嚴(yán)肅懲治靠企吃企

　　“這7起案例涵蓋交通、能源、商業(yè)、投資等領(lǐng)域，涉及工程建設(shè)、市場營銷、項目投資、信貸審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)……”近日，山東省紀(jì)委監(jiān)委召開省屬國有企業(yè)“靠企吃企”問題專項整治動員部署會議，通報省屬國有企業(yè)違紀(jì)違法典型案例，部署開展省屬國有企業(yè)“靠企吃企”問題專項整治。

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，突出重點領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大國有企業(yè)反腐力度，推動加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)肅查處隱藏其中的腐敗和作風(fēng)問題。

　　“‘靠企吃企’問題，嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài)，蠶食國有資產(chǎn)、職工權(quán)益，侵害市場環(huán)境和營商環(huán)境。”山東省紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示，專項整治聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)租尋租問題、資產(chǎn)資源交易和物資購銷領(lǐng)域損公肥私問題等10個方面，針對重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重點崗位，重拳出擊、綜合施治。

　　“為避免‘單打獨斗’，專項整治堅持監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體發(fā)力，打好監(jiān)督治理‘組合拳’。”山東省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室有關(guān)負責(zé)人介紹。一方面，督促省國資委會同省財政廳等部門單位切實履行出資人職責(zé)和業(yè)務(wù)主管職責(zé)，制定專項方案。另一方面，指導(dǎo)推動省屬國有企業(yè)黨委切實履行主體責(zé)任，與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)既分兵把守又合成作戰(zhàn)。

　　專項監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要工作方式，針對一些行業(yè)領(lǐng)域存在的頑瘴痼疾收攏五指、重拳出擊，力度大、精度高、效果明顯。四川省紀(jì)委監(jiān)委強化辦案引領(lǐng)，持續(xù)推進國企重大非正常虧損公司、虧損項目背后違紀(jì)違法問題專項治理，綜合運用提級辦理、“室組地”聯(lián)合等工作機制，統(tǒng)籌力量嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在高壓震懾和政策感召下，四川省商業(yè)投資集團有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理黃勇等多名國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主動投案。

　　“把國企資源作為謀取私利的工具，利用職務(wù)上的便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目推進、融資貸款等方面謀利，并非法收受巨額財物……”此前，重慶市農(nóng)業(yè)投資集團有限公司原黨委書記、董事長王義昭因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。為謀取私利，在主導(dǎo)企業(yè)下屬宏帆公司混改時，他違規(guī)決策以借款、擔(dān)保、委托貸款等方式向該公司提供32.49億元國有資金，并讓國有股東方承擔(dān)主要風(fēng)險。

　　結(jié)合該案，重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動市國資委抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，建設(shè)智慧國資大數(shù)據(jù)平臺，接入36家市屬國有重點企業(yè)和41家區(qū)縣國資監(jiān)管機構(gòu)，匯聚國有資產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)200余萬條。在此基礎(chǔ)上，該市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動市國資委開展違規(guī)招投標(biāo)、“圍啃”國企等問題專項整治，跟蹤督促整治工作推進和整改追責(zé)，同步開展再監(jiān)督發(fā)現(xiàn)失職失責(zé)、違紀(jì)違法問題線索。

　　一些國企腐敗問題隱藏較深，手段方式復(fù)雜多樣，需要針對具體業(yè)務(wù)、具體案件重點攻堅、集中突破。廣東省紀(jì)委監(jiān)委部署在全省開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)決策擅自對外投資、擔(dān)保問題專項治理，著力規(guī)范企業(yè)權(quán)力運行，維護國有資產(chǎn)安全。該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持發(fā)現(xiàn)問題就一查到底，深挖細查背后隱藏的利益輸送和腐敗問題。廣晟集團紀(jì)委深入查糾下屬某公司一冷鏈項目擅自增加投資、某公司違規(guī)提供擔(dān)保并造成損失等問題，追責(zé)問責(zé)6人。

　　通過分析國企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件有關(guān)人員的職務(wù)、崗位等情況，山西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，無論企業(yè)規(guī)模大小，除黨委書記、董事長、總經(jīng)理等“關(guān)鍵少數(shù)”外，會計、出納、保管員等掌握著一定權(quán)力的普通職工也容易監(jiān)守自盜、以權(quán)謀私。山西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示，要聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”以及市場營銷、財務(wù)管理、物資保管等關(guān)鍵崗位，嚴(yán)查“靠企吃企”、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等違紀(jì)違法問題，堅決鏟除國有企業(yè)腐敗毒瘤。4月26日山西省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，晉能控股煤業(yè)集團有限公司原調(diào)研員胡守平接受審查調(diào)查。此前已有晉能控股煤業(yè)集團陽泉煤炭事業(yè)部原黨委委員、副總經(jīng)理張雪峰，晉能控股煤業(yè)集團電業(yè)大同有限公司董事長、經(jīng)理孫韶霖，晉能控股集團副總經(jīng)理王存權(quán)等接受審查調(diào)查。(本報記者 慕振東)