武威：多點發力 推動“一把手”監督常態長效

　　2023年，武威市紀委監委充分發揮監督專責機關作用，全閉環、全方位、全周期加強對“一把手”和領導班子的監督，切實將“關鍵少數”管住用好，推動制度優勢更好轉化為治理效能。

　　堅持政治引領和警示教育相統一 ，做到正反結合

　　“從近年來全市查處的各級各部門‘一把手’和領導班子成員情況看，究其根源，無不是‘總開關’出了問題，因此，強化對‘一把手’和領導班子的監督，首先要從思想上入手……”2023年年初，市紀委監委全面深入分析黨的十九大以來全市查處的“一把手”和領導班子成員違紀違法情況，找出問題根源，綜合分析研判，提出對策建議。

　　市紀委監委以牽頭開展“三抓三促”行動為契機，把理論學習作為擰緊思想“總開關”的有效抓手，督促各級黨組織和黨員領導干部嚴格落實“第一議題”制度，做實做細“五學聯動”，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習黨的二十大精神，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。推出“？三抓三促’行動進行時·黨組織書記談落實”專訪報道欄目，通過晾曬成績、交流經驗，營造敢想敢為、勇于擔當、真抓實干、比學趕超的濃厚氛圍，以學促干、以干促學，學用相長筑牢思想根基。

　　“組織黨員干部觀看典型案例警示教育片，教育提醒其舉一反三、防微杜漸，既是監督約束，也是關心愛護。”前不久，在全市領導干部警示教育大會上，市紀委監委組織與會人員集中觀看《變質的一線總指揮》《步步失守的“一把手”》兩部警示教育片，警示領導干部從嚴修身律己、筑牢廉潔防線，始終做忠誠干凈擔當、為民務實清廉的好干部。

　　2023年2月2日，武威市召開全市領導干部警示教育大會。

　　市紀委監委持續在提升“關鍵少數”紀律和規矩意識上下功夫，在官方宣傳平臺開設“黨紀法規”“廉政文化”欄目，常態化開展黨規黨紀教育。針對查處的醫療領域和水務系統典型案例，組織制作《蛻變的初心》等2部警示教育片，印發違反中央八項規定精神、酒駕醉駕等12批次警示通報，用身邊事教育身邊人，深化以案為鑒、以案明紀、以案促改。

　　市紀委監委強化反面警示的同時，突出正面引導。深入推進廉潔文化建設，指導建成涼州區廉潔文化暨警示教育中心、古浪縣廉政教育中心，持續打造特色鮮明的廉政文化教育陣地。開展多種形式的家庭助廉活動，弘揚良好家風，夯實廉潔之基，筑牢拒腐防變思想防線。

　　堅持節點監督和過程監督相統一，做到全面覆蓋

　　“要樹立和踐行正確政績觀，把人民群眾的根本利益放在首位……”2023年，市紀委監委把開展廉政談話作為強化“一把手”和領導班子監督的有力抓手，委主要領導集中約談各縣區黨政班子成員和人大、政協、法院、檢察院主要負責人，督促嚴格落實管黨治黨政治責任。各縣區紀委監委和市紀委監委各派駐紀檢監察組緊盯職務提拔、職級晉升以及元旦春節、五一端午等重要時間節點分層級開展約談，共約談領導干部4626人次。

　　對“一把手”和領導班子的監督，本質上是對他們遵規守紀、執行政策和履職盡責情況的監督，歸根結底是對權力運行各環節的監督。市紀委監委出臺監督工作考核暫行辦法，督促各派駐紀檢監察組和監督檢查室突出政治監督、強化日常監督，深入掌握“一把手”的政治立場、政治態度、政治素質、政治能力及其思想、工作、作風、生活等情況，督促正確履職、廉潔用權。

　　古浪縣紀委監委會同縣融媒體中心開辦“話廉潔 強責任 促擔當”為主題的“一把手”廉政訪談節目。

　　黨風廉政意見回復是干部選拔任用的一道重要關口。市紀委監委嚴把“回復關”，綜合考量干部年度考核、日常監督掌握情況，統籌用好個人事項報告、廉政檔案等，深入研判干部自身廉潔情況，確保回復意見審慎、規范、精準。

　　2023年以來，全市紀檢監察機關回復黨風廉政意見23477人次，提出暫緩或否定性意見150人次，有效防止了黨員干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　堅持嚴肅懲戒與溯源整改相統一，做到標本兼治

　　一年來，市紀委監委始終堅持“辦案是最有力的監督”理念。全市紀檢監察機關暢通“信、訪、網、電”四位一體監督舉報渠道，對反映“一把手”和領導班子成員的問題線索，及時受理、專賬管理、動態更新、優先辦理。持續加大審查調查攻堅力度，用好“室組地”聯合辦案機制，在有效統籌中發揮系統優勢，嚴肅查處了民勤縣審計局原局長黨某某、天祝縣農業農村局原局長徐某某、 古浪縣古浪河系水利管理處原處長張某等一批典型案例，形成強大震懾。

　　做實做細案件查辦“后半篇文章”，才能充分發揮案件查辦的治本功效。市紀委監委制定《關于深化以案促改推動構建一體推進“三不腐”機制實施辦法（試行）》，推動全市各級紀檢監察機關采取制發紀檢監察建議書、派員指導以案促改民主生活會、督導調研等方式，督促案發單位和主管部門暴露出的責任、監管方面存在的突出問題，強化整改落實，完善監管機制，推動制度優勢更好轉化為治理效能，全市共發出紀檢監察建議266份。

　　“一把手”和領導班子是事業發展的組織者、推動者、落實者，只有堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，才能讓“關鍵少數”在廉潔上“管得住手腳”，在干事上“放得開手腳”。市紀委監委認真落實“三個區分開來”要求，制定《武威市鼓勵干部干事創業容錯免責八措施》《武威市鼓勵干部干事創業容錯免責工作辦法》，對4個黨組織和32名領導干部有關問題予以容錯處理，不斷激發黨員干部爭當“闖將”的激情，提振干事創業的精氣神。（供稿 余俊強 編輯 達小強）