健全防治形式主義官僚主義長效機制 查改并進綜合施治

　　淮南市潘集區(qū)多名領導干部失職失責，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實問題；馬鞍山市當涂團縣委書記黃月儀在“青年大學習”中層層加碼加重基層負擔問題……日前，安徽省紀委監(jiān)委通報4起形式主義、官僚主義典型問題，通過及時通報曝光典型案例強化警示教育，做實案件查辦“后半篇文章”。

　　形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵。各級紀檢監(jiān)察機關重拳糾治形式主義、官僚主義，強化查改并進綜合施治，做實以案促改、以案促治，對查處的形式主義、官僚主義案例深入研究分析，對帶有普遍性、共性的問題，推動涉案地區(qū)和單位查找癥結(jié)，采取有力措施整改問題、堵塞漏洞、完善制度，不斷健全防治形式主義、官僚主義問題的長效機制。

　　江西省紀委監(jiān)委注重綜合典型案件查辦、日常監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督等情況，從中深入分析地方和部門的干部風氣、政治生態(tài)等“活情況”，查找普遍性、反復性問題出現(xiàn)的背后成因，不斷推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。宜春市紀委監(jiān)委針對有關地方和部門在考核指標中自主設置“一票否決”事項，在全市開展自查清理、一體整改。上高縣紀委監(jiān)委協(xié)助縣委制定督查檢查考核工作計劃和干部考核體系，從機制上解決過度留痕、檢查考核過多、問責簡單泛化等問題。

　　廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持以上率下和以下看上相結(jié)合，建立健全分層級分領域常態(tài)化查擺整改問題的工作機制。針對桂林市資源縣委原書記韋紹藝嚴重違紀違法案暴露出的“一把手”盲目決策大搞“政績工程”等問題，自治區(qū)、桂林市紀委監(jiān)委督促資源縣委深化以案促改、以案促治，召開全縣副科級以上黨員干部警示教育大會，深刻剖析產(chǎn)生腐敗問題的根源。深入開展談心談話，教育引導與“案中人”有不正當交往的干部如實向組織說明情況、交代問題，該縣去年共13名涉案人員主動交代問題，上繳違紀款636.6萬余元。同時，推動資源縣委出臺《全面從嚴治黨推進清廉資源建設的若干意見》《資源縣領導干部插手干預重大事項記錄制度（試行）》等，推動形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

　　形式主義增加基層負擔，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。安徽省紀委監(jiān)委積極配合省委辦公廳開展為基層減負大調(diào)研，結(jié)合監(jiān)督檢查、信訪舉報、審查調(diào)查情況，協(xié)助省委制定出臺《關于持續(xù)糾治“文山會海” 拓展為基層減負成效的若干舉措》等制度規(guī)定。省紀委監(jiān)委協(xié)助省委辦公廳在“中安在線”微信公眾號上線“減負賦能、實干擔當”云平臺，進一步暢通群眾參與監(jiān)督渠道，構(gòu)建上下聯(lián)動收集意見建議工作機制。天津市紀委監(jiān)委將“為基層賦權賦能、減負減壓不到位，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核力度不大，文山會海、繁文縟節(jié)、層層加碼、過度留痕等現(xiàn)象依然存在”等問題納入全市查擺問題整改清單之中，并開展形式主義官僚主義和為基層減負落地不實問題專項整治。

　　不擔當、不作為是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式之一。日前，湖北省紀委監(jiān)委通報6起不擔當不作為典型案例。該省紀委監(jiān)委深入開展不擔當、不作為突出問題專項整治，緊盯干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏責任意識、斗爭意識，躺平不作為等突出表現(xiàn)，結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察情況，對每個重點領域不擔當不作為問題剖析“畫像”，梳理出18類群眾反映強烈、長期存在的具體問題作為整治重點，督促各單位各部門對查擺出的問題，建立專門臺賬，逐一明確整改責任、時限和措施，實行銷號管理，做到立行立改、邊整邊改。

　　山東省紀委監(jiān)委開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動和基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，針對形式主義官僚主義問題進行了專題調(diào)研。“在與企業(yè)座談交流時，了解到有的政府部門存在不作為、懶作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題。”該省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志介紹，針對發(fā)現(xiàn)的政商交往中存在的不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題，該省紀委監(jiān)委制定出臺《政商交往負面清單》，其中黨政干部行為負面清單主要內(nèi)容為“7個嚴禁”，每個嚴禁都列出具體的禁止行為，如不得以“沒有明文規(guī)定可辦”等為由，對能辦的事情不予辦理；不得對企業(yè)合理訴求推諉扯皮、置若罔聞，以簡單否定代替服務指導等。

　　“我們將深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治成果，健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制，完善以下看上‘直通車’機制。同時，持續(xù)深入開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的干部作風問題，著力整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等損害營商環(huán)境的頑瘴痼疾。”山東省紀委監(jiān)委有關負責同志表示。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 喻大偉）