甘肅深化整治糧食購銷領(lǐng)域腐敗 鐵紀(jì)守護隴原糧倉

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張麗敏

　　近日，由甘肅省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，省發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等主管監(jiān)管部門協(xié)作配合，組織干部赴蘭州、白銀、甘南等地，了解各地各部門落實糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞑渴鹎闆r，層層傳導(dǎo)壓力抓落實，不斷扎牢糧食安全“防護網(wǎng)”。

　　甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實各方責(zé)任，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和糾治問題，推動糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)清氣正。為鏟除涉糧領(lǐng)域腐敗土壤，省紀(jì)委監(jiān)委針對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題復(fù)雜、反復(fù)、頑固等特點，構(gòu)建立體化全鏈條督導(dǎo)機制，整合紀(jì)、巡、審、市場監(jiān)管等多方力量，同向發(fā)力、一體推進，高質(zhì)高效跟進督導(dǎo)。專項整治中，省級協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌組建3個工作組，深入14個市（州）、22個縣（市、區(qū)）、34個基層糧食企業(yè)，督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門和糧食企業(yè)嚴肅認真自查自糾，深入查擺問題1321件，目前已全部整改到位。

　　聚焦糧食購、儲、銷等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人群，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面排查責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題線索，以問題整改推動補齊短板、堵塞漏洞、深化改革。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊，對市（州）、縣（市、區(qū)）開展督導(dǎo)7次，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)起底糧食系統(tǒng)問題線索161件，發(fā)現(xiàn)問題線索309件。省紀(jì)委監(jiān)委、省糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)同志分別包干3至4個市（州），采取專題調(diào)研、實地督導(dǎo)方式，分片督導(dǎo)市（州）專項整治工作5輪次。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委督促省糧食和物資儲備局對該局19家直屬企業(yè)部署開展財務(wù)檢查，清理3年以上應(yīng)收未收的掛賬，10家企業(yè)下設(shè)的二級法人企業(yè)財務(wù)報表全部納入財務(wù)報表和國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，財務(wù)基礎(chǔ)工作和內(nèi)控流程進一步夯實。同時，省紀(jì)委監(jiān)委著力加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，定期召開碰頭會議，通報工作情況、共享信息，研究解決重大疑難問題，協(xié)調(diào)推進聯(lián)合行動，結(jié)合辦理的糧食購銷領(lǐng)域典型案件，提出意見建議，推動源頭治理。

　　不久前，甘肅省慶城縣紀(jì)委監(jiān)委會同相關(guān)行業(yè)部門組成專項督查組，深入一線對落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處涉糧亂象背后的違紀(jì)違法問題。

　　慶城縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，采取“室組”聯(lián)動方式深入糧食儲備場所，緊盯糧食收儲、加工制造、批發(fā)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的儲糧安全和安全生產(chǎn)方面問題，督促相關(guān)部門落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實整改。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等基層監(jiān)督作用，加強日常監(jiān)督，全面收集以糧謀私、占用破壞耕地等問題線索，從嚴查處涉糧領(lǐng)域腐敗問題。

　　從查處涉糧領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”入手，甘肅省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦重點人重點事，堅決查處權(quán)錢交易、利益輸送等問題。蘭州糧油集團有限公司原副總經(jīng)理郭鴻駿案是開展專項整治以來甘肅省查辦的最大一起涉糧腐敗案件。郭鴻駿利用企業(yè)內(nèi)控制度不健全、制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理缺失等體制機制漏洞，內(nèi)外勾結(jié)、擅權(quán)妄為，作案時間長達20年，涉案金額巨大。該案立案34件34人，移送司法機關(guān)12人。

　　“在糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髦?，我們通過多方聯(lián)動方式，打通傳統(tǒng)治理體系‘條塊分割’格局，強化力量整合，推進信息互通、資源共享，相互促進、相得益彰。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委注重通過查辦案件揭示背后的深層次問題，督促推動案發(fā)單位完善制度政策、運行機制和監(jiān)管體系，進一步堵塞制度漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)。省紀(jì)委監(jiān)委督促業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè)建章立制、規(guī)范管理，制定省級儲備糧倉管理辦法等37項制度機制，市（州）、縣（市、區(qū)）修訂完善各類規(guī)章制度614項，推動形成用制度管權(quán)、管糧、管事的長效機制。蘭州市紀(jì)委監(jiān)委督促案發(fā)單位黨組織及時召開專題民主生活會，組織發(fā)改、糧食、財政、國資等部門黨組（黨委）召開聯(lián)席會議，綜合分析發(fā)案原因，逐一對癥整改，杜絕同類問題“邊治邊犯”。

　　“專項整治對加大監(jiān)督監(jiān)管力度、提升國有糧食企業(yè)治理水平提供了有效助力，我們督促省糧食和物資儲備局分類完善法人治理結(jié)構(gòu)，進一步落實和加強國有企業(yè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強財會監(jiān)督實施方案，推動企業(yè)形成規(guī)范、透明的財務(wù)和賬務(wù)環(huán)境。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹。