紀檢監察機關緊盯證明多牌子多頑疾 減輕干部負擔 方便群眾辦事

　　近日，在湖北省松滋市政務服務中心服務窗口，準備辦理出租汽車駕駛員從業資格證的王女士當天便拿到了證件。而在以往，群眾還需要到市公安局開其他證明，最少要一周的時間。現在，職能部門可以通過共享信息來減少群眾跑腿，辦事效率大幅提升。這是松滋市紀委監委推動破解基層重復證明多、持續為基層減負帶來的變化。

　　松滋市紀委監委明確由相關派出紀檢監察組牽頭組建四個督導檢查組，緊盯公安、住建、人社、民政、衛健等與群眾辦證服務密切相關的職能部門，采取實地督導、查閱資料、明察暗訪、電話回訪等方式，大力推進減證明、減材料，讓基層干部提效率、抓實績、真便民。截至目前，該市共梳理免提交證明材料506項，累計實現免提交證明材料10.4萬份。

　　二十屆中央紀委三次全會強調，要緊盯加重基層負擔現象，持續糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。各地紀檢監察機關深入整治作風頑瘴痼疾，大抓基層減負，推動整改基層證明多、牌子多等問題，讓廣大基層干部把更多精力投入到基層社會治理工作之中。

　　“證明多、證明繁”不僅讓群眾辦事受阻，也消耗了基層干部的大量精力。

　　“以前人員去向證明、營業性用房證明、創業證明等事項社區無力核實，難以提供相關證明，這讓我們的工作負擔很重、壓力很大。”對于過去“證明多”的問題，江蘇省高郵市送橋鎮官路社區書記趙文陽有著切身感受。

　　針對此類問題，高郵市紀委監委聯合宣傳、人社、民政、行政審批等部門單位，出臺《高郵市基層減負“六多”問題治理工作意見》，推動開展基層蓋章證明亂象、完善工作事項專項治理，重申基層群眾性自治組織出具證明事項的指導意見，督促各部門梳理工作流程，嚴禁要求基層出具不合理的證明事項。同時，該市紀委監委選取村（社區）建立減負工作監測點，明確具體監測內容，動態掌握市級部門單位、鄉鎮（園區）發文辦會、安排工作情況，并設立基層減負舉報直通電話。目前，該市紀委監委已經通報5起相關典型問題，推動取消遺產繼承證明等47個蓋章證明項目。

　　安徽省滁州市制發《關于開展基層權責事務不清加重工作負擔問題專項整治工作的通知》，該市紀委監委推動各相關單位規范證明事項，下好市縣鄉聯動整治“一盤棋”，切實為基層干部松綁減負。瑯琊區紀委監委圍繞專項整治要求，梳理出不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單51項。截至目前，全區35個社區、9個村已全面停止開具親屬關系證明、居民身份信息證明等材料。在市紀委監委的監督推動下，社區臺賬報表、蓋章證明等事項明顯減少。

　　“多、雜、亂”的牌子給基層干部帶來了大量冗雜的工作，各地紀委監委推動健全責任清單，進一步明晰應盡之責和應減之負，把牌子減下去，為基層干部創造清爽的干事創業環境。

　　為切實解決困擾基層的“牌子多”問題，山東省濟南市紀委監委會同有關部門組成調研督導組，在每個區縣隨機抽取2個街鎮5至6個村（社區）開展現場督導檢查。調研發現，有的上級部門考核某項工作在基層落實情況，往往關注是否有相應的工作板牌，導致基層為了應付檢查，掛上了林林總總的機構牌子和制度牌。對此，該市紀委監委開展集中整治，督促相關部門梳理、清除名不副實的“牌子”，并推動區縣全面清理整改。

　　濟南市相關負責同志表示：“我們組織開展集中整治工作‘回頭看’，確保機構牌子按要求清理規范到位。同時，通過暗訪摸排、蹲點調研、座談訪談、調閱資料、實地查看等方式，持續推進整治形式主義、官僚主義為基層減負。”

　　云南省各級紀檢監察機關從大力清理基層亂掛標牌、治理掛牌亂象入手，推動為基層減負落實落細。文山壯族苗族自治州紀委監委針對村級活動場所牌匾不規范、制度掛滿墻等問題，推動制定《文山州規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項指導目錄清單》，嚴格落實村級小微權力清單制度，摘下非必要的牌子。同時，鄉鎮（街道）紀（工）委發揮監督“前哨”作用，緊盯基層減負工作落實情況，著力解決村（社區）工作臺賬繁雜冗多、雜亂無章等問題。按照“一村一策”的工作原則，該州紀委監委推進村級活動場所規范化建設“瘦身提質”行動，清理取消牌子1600余塊。

　　為基層減負不能止于“減牌子”，還要防止問題反彈。西雙版納傣族自治州勐臘縣紀委監委推動規范基層事務職責準入制度，制定村（社區）主體責任、協助辦理事項準入、履職事項清單，全面厘清村（社區）事項權責，明確提出“不得以加掛牌子等形式變相增加村（社區）牌子數量”等要求。勐臘縣勐伴鎮勐伴村黨支部書記依艷叫表示：“過去，村委會內外的墻上，掛的機構標識牌、功能標識牌等各類牌子有20多塊。如今，多余的牌子被摘下，墻面清爽了，村委會減負了，我們有更多的精力用在為民服務上。”（中央紀委國家監委網站 趙震）