從案例通報看紀律要求 | 如實報告不能含糊

　　近日，山東省紀委監委通報了山東國惠投資控股集團有限公司原黨委書記、董事長尹鵬被開除黨籍和公職的消息，其中提及尹鵬“隱瞞不報個人有關事項”。在此之前，遼寧省大連市委原常委、市政府原副市長趙紅巍，湖北省恩施土家族苗族自治州政協原黨組成員、副主席周輝軍等人也被通報“不按規定報告個人有關事項”。

　　領導干部個人有關事項報告制度是請示報告制度的重要組成部分，向組織如實報告個人有關事項是領導干部必須遵守的紀律要求。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第八十一條明確規定，“違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報”，情節較重的給予警告或者嚴重警告處分?！额I導干部報告個人有關事項規定》也對不按時報告、隱瞞不報等行為明確處理處分要求。

　　“對黨忠誠老實，是領導干部最起碼的政治覺悟和黨性原則。原原本本、清清楚楚地報告個人有關事項，是踐行對黨忠誠老實的實際行動，是向黨組織講真話講實話的具體體現。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，報告個人有關事項是黨組織強化對領導干部監督的重要手段，如果組織不了解、不掌握領導干部的個人事項，那么管理監督也無從談起。

　　根據《領導干部報告個人有關事項規定》，領導干部應當每年集中報告一次上一年度本人婚姻、從業、房產等情況。梳理各地通報典型案例，可以發現領導干部隱瞞不報個人有關事項主要集中在以下方面。

　　隱瞞本人、配偶、子女及其配偶經商辦企業情況，或將個人名下企業“移花接木”登記在他人名下。如為了在個人有關事項報告表中隱瞞真實情況，湖北省大冶市人大常委會原黨組成員、副主任黃開旺將其經營的莊園法定代表人登記為外甥葉某，購置的3套房產不及時登記或者登記在他人名下。

　　在填報實際擁有的住宅、商鋪、車庫等有關事項時故意耍小聰明不報或少報。如重慶市江北區科技局原黨組書記、局長蘇留昶同他人共同出資購買房產，蘇留昶出資175萬元，占35%產權。自2014年至2022年，蘇留昶在填寫個人有關事項報告時，均按出資75萬元、占比15%的比例瞞報該房產產權份額。

　　對本人婚姻和配偶、子女移居國（境）外、從業等情況遮遮掩掩、故意隱瞞。如浙江省杭州市蕭山食品公司原總經理王某，未按規定將本人護照上交單位保管，并使用該護照在僅有一次履行請假及審批手續的情況下，多次往返境外。

　　吉林省紀委監委案件審理室干部孫聰分析，逃避監督、敷衍應付、怕麻煩，是領導干部瞞報漏報的常見心理，“以不如實報告個人房產為例，有的購買房產所用錢款來源是違紀違法所得甚至是犯罪所得，不敢‘報’；有的購買房產的錢款來源雖然正當，但擔心引起組織關注，不愿‘報’；有的沒有學懂相關規定，不會‘報’。”

　　對黨忠誠老實、表里如一，是對黨員領導干部的基本要求。嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》，認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》，既是完成組織交辦的一項重要工作任務，也是領導干部強化政治紀律和組織紀律意識、履行職責使命的題中應有之義。

　　從制度本身看，從中組部2014年印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，到2017年中辦國辦修訂出臺《領導干部報告個人有關事項規定》、制定《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，對報告主體、內容、抽查核實及結果處理等作出改進完善。2023年3月，中共中央政治局審議《領導干部報告個人有關事項規定》，對健全中國特色領導干部個人有關事項報告制度，完善黨的自我革命制度規范體系，進一步加強對領導干部的管理和監督作出進一步部署。

　　從實踐來看，各級黨委（黨組）認真履行全面從嚴治黨主體責任，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍抓好貫徹執行，嚴明報告紀律，加強抽查核實。各級紀檢監察機關堅守職責定位，在監督檢查、審查調查中將是否如實報告個人有關事項作為重要內容，通過壓實相關部門責任、通報典型案例、開展紀法教育等措施，督促黨員干部如實報告個人有關事項，自覺接受組織監督。

　　“制度籠子越織越密，監督檢查越來越嚴，妄圖通過漏報瞞報欺瞞組織，只能是自欺欺人。”孫聰表示，請示報告不是小事，黨員領導干部應深刻理解嚴管就是厚愛的道理，對黨忠誠老實、光明磊落，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報，如此才能心安身安。（中央紀委國家監委網站 毛翔）