優(yōu)化職能設(shè)置 統(tǒng)籌用好力量 提升縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督質(zhì)效

　　“分散采購(gòu)存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建議加強(qiáng)事前監(jiān)管，并建立完善物資采購(gòu)相關(guān)制度。”近日，浙江省仙居縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組在列席縣教育局黨委會(huì)議時(shí)，對(duì)會(huì)議討論的2024年全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目采購(gòu)方案中所涉“部分課桌椅、食堂設(shè)備、學(xué)生床等由各學(xué)校分散采購(gòu)”事項(xiàng)提出監(jiān)督意見(jiàn)。縣教育局黨委聽(tīng)取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組建議，要求各學(xué)校在采購(gòu)前報(bào)備采購(gòu)方案，由縣教育局組織比價(jià)后再進(jìn)行采購(gòu)。

　　為強(qiáng)化對(duì)被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督，仙居縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席被監(jiān)督單位會(huì)議制度。“改革后，不管是監(jiān)督單位報(bào)備（告）的事項(xiàng)范圍和程序，還是紀(jì)檢監(jiān)察組列席會(huì)議范圍和程序都更加明確，日常監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。”縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)潘寧斌對(duì)派駐機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的變化深有感觸。

　　記者了解到，仙居縣紀(jì)委監(jiān)委還健全完善紀(jì)檢協(xié)作組工作機(jī)制，由各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌縣級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委成立6個(gè)紀(jì)檢協(xié)作組，補(bǔ)充派駐監(jiān)督力量，常態(tài)化開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等工作。“協(xié)作組機(jī)制解決了以往基層監(jiān)督力量分配不均勻的問(wèn)題，我們還通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查等方式破解熟人社會(huì)監(jiān)督不易、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法手段條件不足難題。”該縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任王奕佳表示。

　　完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度，是二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)作出的任務(wù)部署。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦強(qiáng)基賦能提質(zhì)增效，統(tǒng)籌用好基層監(jiān)督力量，持續(xù)深化縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，全面加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)依法履職的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，著力破解制約基層監(jiān)督辦案實(shí)踐難題。

　　針對(duì)基層日常監(jiān)督點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的現(xiàn)狀，黑龍江省樺川縣紀(jì)委監(jiān)委以集中辦公加駐點(diǎn)監(jiān)督的方式，實(shí)行“常規(guī)駐點(diǎn)”和“點(diǎn)穴駐點(diǎn)”相結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)了派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋、日常監(jiān)督效能提升。

　　前不久，該縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)縣民政局開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，在查閱資料時(shí)，縣養(yǎng)老服務(wù)中心一筆遲遲未報(bào)銷(xiāo)的維修款引起了工作人員的注意。核查后，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)老服務(wù)中心院長(zhǎng)于某某利用職權(quán)便利，虛列伙食費(fèi)用支出2萬(wàn)元，用于償還個(gè)人墊付的維修費(fèi)用。隨即該紀(jì)檢監(jiān)察組舉一反三對(duì)縣民政系統(tǒng)開(kāi)展類(lèi)案核查，發(fā)現(xiàn)該縣新城敬老院也存在此類(lèi)問(wèn)題。最終，縣養(yǎng)老服務(wù)中心院長(zhǎng)于某某、縣新城敬老院院長(zhǎng)尹某某均被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣民政局主管副局長(zhǎng)張某某被給予談話提醒處理。

　　江西省黎川縣紀(jì)委監(jiān)委按照“班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”的協(xié)作模式組建“室組地”協(xié)作組，建立起常委會(huì)“點(diǎn)單”、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室“派單”、協(xié)作組“接單”的點(diǎn)題監(jiān)督機(jī)制，由過(guò)去的分散作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M內(nèi)協(xié)同監(jiān)督，監(jiān)督力量更加凝聚。“之前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室需要分別‘派單’給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，可能需要派十幾張單。今年一季度，縣紀(jì)委常委會(huì)點(diǎn)題開(kāi)展違規(guī)收送高檔煙酒專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室直接‘派單’給4個(gè)協(xié)作組，大大提升了人員統(tǒng)籌效率，強(qiáng)化了監(jiān)督任務(wù)統(tǒng)籌。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任簡(jiǎn)政表示。

　　縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革后，由分散監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榧w作戰(zhàn)，形成聯(lián)合辦案力量，不僅提高了辦案效率與質(zhì)量，也推動(dòng)了在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和培養(yǎng)干部。黎川縣紀(jì)委監(jiān)委建立了由紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組成的“專(zhuān)案組”，承接重要案件查辦任務(wù)。縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任付俊成表示：“成立專(zhuān)案組之后，人員比較固定，能夠更好地培養(yǎng)默契，發(fā)揮攥指成拳的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。”（記者 劉遠(yuǎn)航）