敦煌：片區(qū)協(xié)作聚合力 為基層監(jiān)督辦案提能增效

　　為破解基層監(jiān)督難題、提升基層監(jiān)督質(zhì)效，日前，敦煌市紀(jì)委監(jiān)委探索建立“片區(qū)協(xié)作”機(jī)制，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合戰(zhàn)斗”，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　　市紀(jì)委監(jiān)委以片區(qū)協(xié)作為紐帶，立足實(shí)際，按照就近整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作方便、有利工作的原則，有效整合“室組地”三方監(jiān)督力量，建立“市紀(jì)委監(jiān)委班子成員+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作機(jī)制，將全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室劃分為3個(gè)協(xié)作區(qū)，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查、線索核查、案件審理、調(diào)研督導(dǎo)等工作，實(shí)現(xiàn)攥指成拳。

　　“解決監(jiān)督檢查、審查調(diào)查人員力量不足、問(wèn)題線索不平衡等問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系的“組”“地”以案代訓(xùn)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將“室”經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)與“組”“地”底子清、情況熟的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，放大“室組地”聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效應(yīng)，確保片區(qū)協(xié)作效應(yīng)有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。

　　同時(shí)，把聯(lián)合辦案實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)片區(qū)協(xié)作工作實(shí)施辦法，明確建立力量統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制、交叉工作機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī)制、案件交叉審理機(jī)制和“室組地”聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制等7項(xiàng)機(jī)制和制度。從聯(lián)合辦案原則、監(jiān)督檢查、審批程序等方面針對(duì)性提出18條具體措施，對(duì)規(guī)范高效聯(lián)合監(jiān)督和辦案作出規(guī)定。截至目前，累計(jì)聯(lián)合辦理線索案件38件，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題345個(gè)，已督促整改318個(gè)。

　　“片區(qū)協(xié)作模式，將基層紀(jì)檢監(jiān)察組織從原本單兵作戰(zhàn)的困境中解放出來(lái)，通過(guò)為其提供多方位的精細(xì)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，形成統(tǒng)一的監(jiān)督和辦案格局。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化片區(qū)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化上下貫通聯(lián)動(dòng)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督和辦案效能。（供稿 武祎  編輯 張麗敏）