反腐敗是一項長期的、復雜的、艱巨的任務,零敲碎打、頭痛醫頭腳痛醫腳難以從根本上解決問題,必須更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。二十屆中央紀委三次全會在部署今年重點工作時指出,堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。持續發力、縱深推進反腐敗斗爭,要深入貫徹落實中央紀委三次全會部署,堅持系統思維、統籌推進,推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。
推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變,是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的重要方法、重要抓手。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從治標入手,把治本寓于治標之中,標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,深化對反腐敗斗爭規律的認識,堅持系統施治、標本兼治,努力奪取新時代新征程反腐敗斗爭更大勝利。堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導,健全黨領導反腐敗斗爭的工作體系和責任體系,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任,特別是“一把手”第一責任人責任,督促職能部門落實監管職責,健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。通過透視局部頑瘴痼疾,對癥下藥、精準施治,深化整治重點領域關鍵部門腐敗毒瘤,堅決清理潛在風險隱患,糾治老病灶,遏制新問題,推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。
以重點突破帶動整體推進,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。系統整治重點領域,以重點突破帶動全局,是新時代反腐敗工作的一大特點。堅持以重點突破帶動整體推進,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度,緊盯重點問題、重點對象、重點領域,集中力量開展專項整治,一項一項盯住抓、一個山頭一個山頭攻。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題,有效防范化解腐敗風險及關聯性經濟社會風險。推動反腐敗向基層延伸,聚焦就業創業、教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域,嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。站在政治和全局的高度,更加注重從源頭上解決問題、防范風險,更加常態化、長效化地防范和治理腐敗,在持續加大案件查處力度的同時,注重發現和糾治個案背后的深層次問題,把個案問題上升到面上施治,深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,努力實現查處一案、警示一片、治理一域。
用“全周期管理”方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。把監督、查辦、整改、治理貫通起來,在不敢腐上持續加壓,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,加強新型腐敗、隱性腐敗治理;在不能腐上深化拓展,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,健全監督制度體系,增強對“一把手”和領導班子監督實效,破“潛規則”,立“明規矩”,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系;在不想腐上鞏固提升,夯實清正廉潔思想根基,從思想上正本清源、固本培元。堅持黨性黨風黨紀一起抓,既嚴肅查處不正之風背后的腐敗,又深挖細查腐敗案件中的作風問題,把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程,督促黨員干部對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措,進一步養成遵規守紀的高度自覺。深刻把握三者的特點規律,堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。(楊文佳)
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