做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南

　　做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南

　　學習《習近平關于人才工作論述摘編》

　　東北三省是我國粳稻主產區，相關科研人才隊伍及實驗基地建設對于解決北方粳稻產業發展中的重大關鍵技術問題，保障國家糧食安全，具有重要意義。圖為日前，北方粳稻育種栽培技術國家地方聯合工程實驗室（遼寧）工作人員在進行水稻分子生物學實驗。 新華社記者 楊青 攝

　　千秋基業，人才為本。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞人才工作發表的一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨對人才事業發展規律性認識的深化，是做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南。

　　近日，中共中央黨史和文獻研究院編輯出版的《習近平關于人才工作論述摘編》(以下簡稱《摘編》)，分7個專題，系統收入習近平總書記相關重要論述248段。我們要認真學習、全面貫徹《摘編》，牢固確立人才引領發展的戰略地位，深入實施人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供人才支撐、 打好人才基礎。

　　深刻認識做好人才工作的重大意義，把人才工作擺在治國理政大局關鍵位置

　　人才是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。習近平總書記以歷史與現實、理論與實踐、國內與國際相結合的宏闊視野，充分闡述人才的戰略支撐作用，強調把人才資源開發放在最優先位置，為我們理解和領悟做好人才工作的重大意義提供了深刻啟示。

　　做好人才工作是實現民族振興的必然要求。國家發展靠人才，民族振興靠人才。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的，人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記指出，只要用好人才，充分發揮創新優勢，我們國家的發展事業就大有希望，中華民族偉大復興就指日可待。培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務后，我國已經進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。為著力夯實創新發展人才基礎，黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創新型國家前列、建成人才強國的戰略目標。2021年，中央人才工作會議提出，加快建設世界重要人才中心和創新高地。我們必須按照既定部署做好新時代人才工作，堅持人才是第一資源、科技是第一生產力、創新是第一動力，實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。

　　做好人才工作是贏得國際競爭主動的必然要求。習近平總書記指出，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優勢。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。創新驅動本質上是人才驅動，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在國際競爭中占據優勢。人類歷史上，科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。現在，我國正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優勢，基礎研究和應用基礎研究實現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產業向中高端邁進，為我們加快建設世界重要人才中心和創新高地提供了難得的歷史機遇、創造了有利條件。放眼當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷積累，世界各國都在搶抓機遇，國際人才爭奪日趨白熱化。我們必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃，著力建設高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺，加快形成戰略支點和雁陣格局，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，推動國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

　　做好人才工作是繼承黨的優良傳統的必然要求。習近平總書記指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。延安時期，大量吸收知識分子，提出對知識分子“要搶，搶得慢就沒有了”，數以萬計的愛國知識青年奔赴寶塔山下。新中國成立后，明確提出“知識分子是工人階級的一部分”，向廣大知識分子發出“向科學進軍”的號召，創造出“兩彈一星”等一批具有世界影響的科研成果。改革開放以來，提出“科學技術是第一生產力”，確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，啟動實施人才強國戰略。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨對人才工作的領導全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續增強，人才比較優勢穩步增強，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。可以說，中國共產黨一百多年的歷史，也是一部凝聚人才、成就人才、壯大人才隊伍的發展史。面向未來，我們要繼承堅持人才為本的光榮傳統和寶貴經驗，樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，使中華大地成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

　　準確把握衡量人才的重要標準，教育引導廣大人才努力做出無愧于時代的業績

　　培養使用什么樣的人才至關重要，直接影響人才工作的導向和成效。習近平總書記指出，科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。要大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神。這既是做好人才工作的精神引領和思想保證，也為我們培養識別人才提供了重要參考標準。

　　胸懷祖國、服務人民的愛國精神。這是培養識別人才第一位的標準。科學無國界，科學家有祖國。習近平總書記指出，我國科技事業取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報國的科學家前赴后繼、接續奮斗的結果。從李四光、錢學森、錢三強、鄧稼先等一大批老一輩科學家，到陳景潤、黃大年、南仁東等一大批新中國成立后成長起來的杰出科學家，都是愛國科學家的典范。要教育引導廣大人才不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，主動肩負起歷史重任，把自己的科學追求融入建設社會主義現代化國家的偉大事業中去。

　　勇攀高峰、敢為人先的創新精神。科學技術是人類的偉大創新性活動。人才是科技創新最關鍵的因素，創新的事業呼喚創新的人才。習近平總書記指出，我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。要把創新教育貫穿人才培養全過程，鼓勵奇思妙想并努力實踐，以創造之教育培養創造之人才。要調動和尊重廣大人才的創新精神，激勵他們努力探索科學前沿，發現和解決新的科學問題，提出新的概念、理論、方法，開辟新的領域和方向，搶占科技競爭和未來發展制高點。

　　追求真理、嚴謹治學的求實精神。“善學者盡其理，善行者究其難。”科學以探究真理、發現新知為使命。一切真正原創的知識，都需要沖破現有的知識體系。習近平總書記指出，科技創新特別是原始創新要有創造性思辨的能力、嚴格求證的方法，不迷信學術權威，不盲從既有學說，敢于大膽質疑，認真實證，不斷試驗。要廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學的生動事跡，教育引導廣大人才堅持解放思想、獨立思辨、理性質疑，在科學前沿孜孜求索，踐行學術規范，讓學術道德和科學精神內化于心、外化于行，涵養風清氣正的科研環境，培育嚴謹求是的科學文化。

　　淡泊名利、潛心研究的奉獻精神。馬克思講過：“在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點。”科學家的優勢不僅靠智力，更主要的是專注和勤奮，經過長期探索而在某個領域形成優勢。從實踐看，凡是取得突出成就的科學家都是憑借執著的好奇心、事業心，終身探索成就事業的。習近平總書記指出，要有“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”的執著堅守，耐得住寂寞，經得起誘惑，守得住底線，立志做大學問、做真學問。要教育引導廣大人才專注于自己的科研事業，勤奮鉆研，不慕虛榮，不計名利，努力取得更多有價值的原創性成果。

　　集智攻關、團結協作的協同精神。團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路，也是人才應當具備的精神品質。單絲不成線，“單打獨斗”式的科研既難以適應時代要求，也不利于科研人員自身成長。習近平總書記指出，關鍵核心技術攻關，既要培養優秀的帶頭人，也要有一支好的團隊，形成科研體系和網絡，一棒接著一棒干。要強化跨界融合思維，倡導團隊精神，建立協同攻關、跨界協作機制，教育引導廣大人才集智攻關、攻堅克難，瞄準“卡脖子”的關鍵核心技術難題，在團隊協作中取得重大突破。

　　甘為人梯、獎掖后學的育人精神。“桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”習近平總書記指出，科技創新，貴在接力。只有薪火相傳才能推動科學事業拾級而上、登高望遠。人才不僅要做科技創新的開拓者，更要做提攜后學的領路人。要教育引導廣大人才肩負起培養青年人的責任，言傳身教，不斷發現、培養、舉薦青年人才，發揚學術民主，堅決破除論資排輩的陳舊觀念，打破各種利益紐帶和裙帶關系，敢于放手支持青年人才在重大科研任務中“挑大梁”，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。

　　全面貫徹人才工作的實踐要求，形成人才輩出、人盡其才的生動局面

　　習近平總書記堅持實踐導向、問題導向，既講是什么、為什么，又講怎么看、怎么辦，對做好新時代人才工作提出了新要求。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高做好人才工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動人才工作各項任務落實落地。

　　堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。習近平總書記指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。實踐證明，黨的領導越是堅強有力，人才事業就越能蓬勃發展，人才優勢就越能充分彰顯。要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，創新黨管人才方式方法，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。要加強對人才工作的政治引領，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，增強廣大人才的政治認同感和向心力，實現增人數和得人心有機統一，激勵他們為強國建設、民族復興偉業貢獻聰明才智。

　　堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標方向。科研選題是科技工作首先需要解決的問題。當前，我國經濟社會發展和民生改善面臨許多需要解決的現實問題，比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。習近平總書記指出，研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長遠需求出發，真正解決實際問題。要支持和鼓勵廣大人才堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，多出戰略性、關鍵性重大科技成果，不斷向科學技術廣度和深度進軍，把論文寫在祖國大地上，把科研成果應用在全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。要建立“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，跨部門、跨地區、跨行業、跨體制調集領軍人才。要發揮國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創新團隊，加快“卡脖子”關鍵核心技術突破。

　　堅持全方位培養用好人才，是做好人才工作的重點任務。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養。習近平總書記堅定指出，中國教育是能夠培養出大師來的。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，努力培養讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人。要全方位謀劃基礎學科人才培養，造就一大批國家創新發展急需的基礎研究人才。要加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才，為構建中國特色哲學社會科學、繁榮發展社會主義文藝提供堅實人才支撐。人才是培養出來的，更是用出來的。習近平總書記要求，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發創新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才。要堅持以用為本，精準高效配置人力資源，確保人才得到最佳配置、發揮最大效能。要給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才當主角。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要建立以信任為基礎的人才使用機制，完善科學家本位的科研組織體系，為各類人才搭建干事創業的平臺，實現人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　堅持深化人才發展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。習近平總書記指出，我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能，關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。要破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象，把我國制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。要向用人主體授權，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。要積極為人才松綁，遵循人才成長規律和科研規律，完善人才管理制度，賦予廣大人才更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，把他們從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。要完善人才評價體系，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。

　　堅持營造識才愛才敬才用才的環境，是做好人才工作的社會條件。環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。習近平總書記指出，必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。要大興識才愛才敬才用才之風，在全社會大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，讓更多“千里馬”競相奔騰。要重視解決人才在薪酬待遇、住房、子女入學等方面面臨的實際困難，讓他們安身、安心、安業。要為人才搭建施展才華的舞臺，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。（作者： 李兆杰）