悟規律 明方向 學方法 增智慧 | 全面提高現代化建設能力

　　全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支堪當重任的高素質干部隊伍。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出完善黨的建設制度機制，并對提高干部現代化建設能力作出要求和部署。記者就此對話上海應用技術大學黨委書記、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員郭慶松。

　　重視干部能力培養和鍛煉，是中國共產黨的一個傳統，是由黨所肩負的使命和任務決定的

　　記者：《決定》要求，健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力。站在進一步全面深化改革的歷史新起點上，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何理解全面提高干部現代化建設能力的重要性緊迫性？

　　郭慶松：重視干部能力培養和鍛煉，是中國共產黨的一個傳統，是由黨所肩負的使命和任務決定的。我們黨的建設有一個光榮傳統，就是始終圍繞黨的政治路線來進行黨的建設，始終圍繞黨的中心任務加強黨的建設。建設什么樣的黨、怎樣建設黨，這個問題的答案，不是在本本里，而是在我們黨擔負的使命任務的現實要求里。中國式現代化是強國建設、民族復興唯一正確的道路。黨的二十大的一個重大理論創新就是，概括提出并深入闡述了中國式現代化理論，將以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業明確為新時代新征程中國共產黨的使命任務，與此相對應，將具備領導現代化建設能力作為“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”部分的重要內容。黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革、推進中國式現代化為主題，與此相對應，在“深化黨的建設制度改革”部分中將全面提高干部現代化建設能力列為重要內容。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”推進中國式現代化亟需具備領導現代化建設能力的高素質干部隊伍，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革必須全面提高干部現代化建設能力。

　　《決定》在論述進一步全面深化改革的重要性和必要性時將其主要概括為“三個面對”和“六個必然要求”，其中的“三個面對”也是進一步全面深化改革的時代背景，包括面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待。我們可以重點從“三個面對”的角度來理解全面提高干部現代化建設能力的重要性緊迫性。

　　首先，全面提高干部現代化建設能力，是面對紛繁復雜的國際國內形勢而保持戰略定力、堅定戰略自信的迫切需要。當前和今后一個時期，艱巨繁重的國內現代化建設任務與紛繁復雜的國際形勢和周邊環境交織在一起，決定了戰略意識、戰略思維和立足戰略視角思考問題成為干部現代化建設能力的重要內容。習近平總書記指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”對于廣大黨員、干部特別是各級領導干部來說，沒有戰略謀劃、戰略定力、戰略自信是不可想象的，是難以擔當重任的。這一方面需要我們的干部以動態的眼光、長遠的視野來分析過去、把握現在和洞察未來，循著歷史前進的腳步穩步前行；另一方面需要以辯證的思維、全局的立場來看待現象和細節，把握本質和全局，看清主流和支流，循著世界發展的潮流順勢而為。

　　全面提高干部現代化建設能力，是面對新一輪科技革命和產業變革而抓住發展機遇、發展新質生產力的迫切需要。新一輪科技革命和產業變革對于推進中國式現代化既是重大機遇又是重大挑戰。科技現代化支撐中國式現代化，科技新動能推動高質量發展，這也是發展新質生產力的時代背景。習近平總書記指出：“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展。科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力，不斷突破人類認知邊界。”對廣大黨員、干部來說，需要根據科技發展特點和新質生產力發展需要，積極組織關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，營造國際科技合作大環境，特別是推動科技發展體制機制的縱深改革，依據傳統產業、新興產業、未來產業的不同特點來健全因地制宜發展新質生產力的體制機制，向進一步全面深化改革要動力，確保我們在國際科技競爭中立于不敗之地。

　　全面提高干部現代化建設能力，是面對人民群眾新期待而厚植人民情懷、不斷把人民對美好生活的向往變為現實的迫切需要。縱觀新時代波瀾壯闊的改革實踐和不斷拓展的中國式現代化事業，為了人民、依靠人民是我們黨始終不變的鮮明底色。讓人民過上更好的日子，這是我們的出發點；讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，這是我們的根本目的；緊緊依靠人民推動改革，這是我們的力量源泉。中國式現代化的重大任務之一就是在發展中保障和改善民生，特別是加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。只有把人民群眾新期待放在心里、抓在手上，尤其是聚焦老百姓在收入分配制度、就業優先政策、社會保障體系、醫藥衛生體制、人口發展支持和服務體系等方面的迫切期盼和最新需求進一步全面深化改革，解決好人民群眾急難愁盼問題，中國式現代化才能在人民群眾的積極支持和全力參與下走得通、行得穩。

　　全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力

　　記者：2024年2月，習近平總書記為第六批全國干部學習培訓教材作序，強調要全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。如何理解現代化建設能力的內涵？什么是與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力？

　　郭慶松：中國式現代化開辟了人類文明新形態，也拓展了發展中國家走向現代化新途徑。中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則以及需要正確處理好的一系列重大關系，決定了其既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，干部現代化建設能力必然既有現代化建設的一般要求，又有區別于世界其他國家現代化建設的獨特的不一般要求。據此，干部現代化建設能力就是指干部適應中國式現代化發展需要應有的治理本領和治理能力，具體包括推動和領導經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、黨的領導等方面現代化建設和改革的本領和能力，其中，政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力是其外在表現形式，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面能力是其具體涵蓋內容，與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力是其鮮明時代要求。

　　全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化對干部政治過硬、本領高強的時代呼喚，這對于如期完成《決定》所提出的到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時的一系列改革任務至關重要。立足進一步全面深化改革、推進中國式現代化的使命任務，與之相適應的政治能力主要是指，牢牢把握以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這個中心任務，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情。要不斷提高政治判斷力，科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰；不斷提高政治領悟力，對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作；不斷提高政治執行力，確保黨的路線方針政策落地見效。政治能力是具體的，根本要體現到堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動上。要自覺加強政治歷練和政治訓練，使自己的政治能力同擔任的工作職責相匹配，做政治上的明白人。

　　全面提升與推進中國式現代化相適應的領導能力是指，不斷深化規律性認識，增強引領現代化發展的領導能力。這是涉及全方位、系統性的要求，重點是各級領導干部要對標習近平總書記重要要求，在提高政治能力、筑牢忠誠根基的前提下，不斷提升調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，等等。這包含著對干部堅持實事求是思想路線、一切從實際出發，堅持大局意識、善于把控全局，提升思想理論水平、正確運用科學方法論，敢于擔當、敢于負責、勇于開拓創新，密切聯系群眾、始終與群眾打成一片，居安思危、保持憂患意識，真抓實干、堅決貫徹黨中央決策部署等各個方面的要求。這是對干部綜合能力、綜合素質的要求，增強這些能力本領，必須著眼于干部整體素質的提高，著眼于干部全方位的能力增強。

　　全面提升與推進中國式現代化相適應的工作能力主要是指，從現代化建設全局出發，錨定黨的二十大作出的重大部署，重點提升推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，爭做既具有領導才干又具有專業本領的干部。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，迫切要求廣大黨員、干部完整、準確、全面貫徹新發展理念，以創新的思路和辦法加快構建新發展格局，突破高質量發展的卡點瓶頸。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，面對人民群眾對美好生活的更高期待和社會利益格局的深刻調整，尤其需要廣大黨員、干部自覺踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，下大氣力解決群眾急難愁盼問題，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提，在各類矛盾和風險易發多發的情況下，更加需要廣大黨員、干部增強憂患意識，樹牢底線思維，善于統籌發展和安全，提高對重大風險的預見、應對、處置能力。伴隨現代化建設進程，各方面工作越來越專業化、專門化、精細化，對干部做好本職工作專業能力的要求也越來越高。習近平總書記多次強調要注重培養專業能力、專業精神，對不同領域、不同類型干部的素質能力分別提出了明確要求。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。

　　經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干

　　記者：新時代以來，習近平總書記既對干部能力本領提出明確要求，又為如何提升能力本領指明實現路徑。順應進一步全面深化改革、推進中國式現代化實踐需要，黨員、干部提升能力本領有哪些方法路徑？

　　郭慶松：全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力，思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練“四位一體”的方法路徑是必然選擇。

　　加強思想淬煉，筑牢進一步全面深化改革、推進中國式現代化的思想根基。思想淬煉的關鍵是要系統學習馬克思主義基本原理，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，領悟其世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，這是黨員、干部在“亂花漸欲迷人眼”的復雜形勢中保持頭腦清醒的必然要求。《決定》堅持運用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題，有關進一步全面深化改革的重大主題、系統部署以及加強黨對改革的領導等，都貫穿馬克思主義的科學世界觀和方法論。只有站在馬克思主義立場并運用黨的創新理論成果來深刻領會《決定》作出的戰略部署，才能夯實貫徹落實全會精神的思想基礎。

　　加強政治歷練，涵養進一步全面深化改革、推進中國式現代化的政治品格。政治品格是最為基礎的從政根基，在政治歷練中提高干部的政治能力、涵養干部的政治品格，是我們黨的一貫做法和歷史經驗。黨員、干部政治品格的集中體現就是，始終站穩政治立場，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”是當代中國共產黨人堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、洞察中國得出的重要結論；中國式現代化，民生為大，民心是最大的政治，這是中國共產黨人的根本價值取向。《決定》所秉持的基本立場、所部署的一系列改革舉措，無不體現這樣的政治要求。推進中國式現代化進程中，黨員、干部要加強政治歷練，站穩政治立場，提升政治本領，這是貫徹落實好全會精神的政治基礎。

　　加強實踐鍛煉，掌握進一步全面深化改革、推進中國式現代化的過硬本領。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”適應中國式現代化建設的需要，在實踐中學真知、悟真諦，到急難險重第一線、服務群眾最前沿、改革發展主戰場去摔打、錘煉，這是干部成長的基本規律。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措，堅持問題導向，體現求真務實，對于干部推動改革的實踐能力和過硬本領要求更高。黨員、干部只有在加強實踐鍛煉的基礎上找方向、找思路、找方法，才能將《決定》所提出的一系列改革舉措有效有序落實落地。

　　加強專業訓練，提升進一步全面深化改革、推進中國式現代化的專業素養。干一行、愛一行、專一行，這是對黨員、干部先進性特別是專業素養的基本要求。在推進中國式現代化進程中，培養專業精神、增強專業能力至關重要，黨員、干部要成為業務工作的行家里手，自身沒有幾把刷子是不行的，這就需要黨員、干部不斷地向書本求知、向實踐求教、向群眾問計、向專家問策。《決定》所提出的改革舉措很多、專業性要求很強。僅以經濟體制改革為例，涵蓋市場經濟體制、經濟高質量發展體制機制、全面創新體制機制、宏觀經濟治理體系、城鄉融合發展體制機制、高水平對外開放體制機制等諸多內容，每一部分改革都涉及專業性極強的改革內容，沒有相應的專業素養，就不可能學深悟透，更不可能在推動改革落地上有作為、善創新、顯擔當。為此，《決定》提出了健全常態化培訓特別是基本培訓機制以及強化專業訓練和實踐鍛煉，實際上就是要求基本培訓的常態化、全覆蓋，對于黨員、干部來說，在黨的理論教育、黨性教育基礎上，履職能力的專業培訓十分重要，而且還要體現差異化、個性化、專題化、精準化等要求。（記者 郝思斯）