從案例通報看紀律要求丨嚴查工作失職失責行為

　　遼寧省工商業聯合會原副主席楊翠杰在并購海外企業貸款貼息審核工作中失職失責；中國工商銀行總行投資銀行部原副總經理安麗艷工作不負責任、疏于管理，造成國有資產巨額損失；云南省供銷合作社聯合社原副主任吳鐘鳴身為國有企業工作人員，嚴重不負責任，致使國家利益遭受特別重大損失……近期，多起通報案例涉及黨員領導干部工作失職、不負責任，給黨、國家和人民利益造成損失。

　　新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第一百三十條、第一百三十一條對工作失職失責行為列出負面清單，明確處分規定。梳理近年來查處的違紀違法案件，一些黨員干部對本職工作不上心不盡心，消極回避、臨陣退縮，造成嚴重損害或者嚴重不良影響，最終受到嚴肅處理。

　　有的在工作中疏于管理、得過且過，貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不堅決。2023年2月，四川省簡陽市紀委監委查處該市某鎮原黨委書記劉某案。經查，劉某在組織該鎮實施第二輪城鄉建設用地增減掛鉤項目過程中，未嚴格執行有關規定，在群眾中造成不良影響。同年4月，因貫徹上級決策部署不用心不務實、對項目落實不到位負有主要責任，劉某受到黨內嚴重警告處分。

　　《條例》第一百三十條第一款，明確了對工作中不負責任或者疏于管理等失職失責行為的相關處分規定。“貫徹上級決策部署不力，能推就推、能拖就拖，在其位不謀其政，有的甚至打折扣、搞變通，用形式主義、官僚主義態度對待黨的工作，根本原因是責任心的缺失，拋荒了自己的‘責任田’。”簡陽市紀委監委案件審理室主任徐林表示。

　　有的借口崗位調整、人員更替，對遺留問題以各種理由逃避履行責任，“新官不理舊賬”。對此，《條例》堅持責任上全鏈條，在第一百三十條第二款專門新增規定，對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，給予相應黨紀處分，為黨員干部履職盡責劃出更嚴底線。

　　接手“舊賬”、解決“舊賬”本身就是新任黨員領導干部的職責。“對歷史欠賬、遺留問題視而不見、久拖不決，甚至‘擊鼓傳花’，本質上是回避矛盾、不負責任。不僅疏離黨群干群關系，還可能破壞政治生態和營商環境，給黨和政府公信力帶來損害，應當予以嚴肅追責問責。”湖北省枝江市紀委副書記、監委副主任黃金煉表示，《條例》此次修訂有利于督促黨員干部接管權力也接管責任，將解決以往矛盾問題轉變為未來發展動力，以事不避難的態度在解決“舊賬”中建立“新功”，樹立“一任接著一任干”“一棒接著一棒跑”的正確政績觀。

　　值得注意的是，監督執紀中還發現有的黨員干部滿足于做“太平官”、作“躺平”狀，在崗位上“混日子”，認為“多干不如少干”“少干不如不干”，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對危機向后躲。對此，《條例》新增第一百三十一條，明確對工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴重后果的處分規定。“敢于擔當、善于作為是我們黨推動事業發展的重要保證。廣大黨員干部應當面對矛盾敢于迎難而上，積極履職盡責，立足崗位作出貢獻。”徐林表示。

　　針對黨員干部工作失職失責的違紀行為，各地紀檢監察機關強化精準施治和監督管理，嚴查相關問題。

　　緊盯“關鍵少數”，加強日常監督。枝江市紀委監委堅持精準認定，嚴格區分責任。對于黨員領導干部疏于管理等一般性問題，及時批評教育、督促糾正整改。“構成違紀違法的，結合造成不良影響或后果情況，依規依紀依法給予嚴肅處理。”黃金煉表示。

　　發揮監督合力，加大懲處力度。簡陽市紀委監委將“新官不理舊賬”納入監督重點，緊盯典型問題，以“紀巡”聯動為抓手，深入重點行業領域走訪座談，逐一甄別研判，及時分類處置。（記者 李正穹）