廣安觀潮 | 完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記強調，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，以風清氣正的政治生態引領形成正氣充盈的社會生態。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須堅持問題導向，強化頂層設計，完善運行載體，更加自覺地持續深化“三不腐”一體推進，把反腐敗工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系，助力黨和國家事業蓬勃發展、行穩致遠。

　　貫徹“全周期管理”的理念，實現腐敗治理系統集成、協同高效。從跟進了解、嚴格監督、嚴肅查處、強化教育等方面入手，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環，提升腐敗治理的系統性、整體性、協同性。要把握干部違紀違法的深層原因，探究干部蛻化變質軌跡中由風及腐、風腐一體的土壤環境，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”，前移反腐敗防線，層層設防。構建責任鏈條，壓實各級黨委（黨組）主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能部門監管職責，健全反腐敗協調機制。做實“后半篇文章”，把查辦案件作為精準發現問題、有效清除積弊、提高治理水平的“富礦”，及時提出有針對性、說服力的整改意見，實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。

　　健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗。圍繞政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等權力運行的風險點深化改革，加快新興領域治理機制建設，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。建立腐敗預警懲治聯動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，深挖新型腐敗和隱性腐敗背后的經濟背景、政治因素與制度缺失，切斷以權謀私、利益輸送的通道。構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，抓住“關鍵少數”，增強對“一把手”和領導班子監督實效，從嚴從實強化年輕干部教育管理監督。打通黨內監督和各類監督貫通協調的難點堵點，充分發揮審計在反腐治亂中的作用，推動形成上下貫通、左右銜接、內外聯動的監督合力。健全領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化管理機制，加強過程管控，精準把握政策，分門別類制定細化禁業范圍，斬斷利用影響力謀私貪腐的鏈條。推動不斷完善領導干部個人事項報告制度，加大抽查核實力度。紀檢監察機關、公安機關、檢察機關要建立信息共享、線索移送、共同研判等工作銜接機制，增強懲治受賄行賄行為的合力，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。

　　豐富一體推進的路徑載體，實現嚴厲懲治、規范權力、教育引導統籌聯動。不敢腐、不能腐、不想腐各有側重、相互融合，必須統籌聯動才能釋放更大治理效能，要探索將三者貫通起來的有效路徑。健全政治生態分析研判機制，加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的類案分析，檢視權力運行的模糊地帶、監管盲區及執行漏洞，透過業務看政治，透過“樹木”看“森林”。找準地域性、行業性特點，因地制宜圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎性法規制度，既注重解決機制不暢、監督存在盲區的問題，又著力解決制度寬泛、“牛欄關貓”的問題。發揮大數據在治理腐敗中的作用，打通各環節數據信息壁壘，推進信息技術與監督執紀執法工作集成。更加注重發揮信仰信念對“三不腐”一體推進的引領作用，用廉潔文化滋養身心，運用好懺悔錄和典型案例“活教材”，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，激勵黨員干部從思想源頭消除貪腐之念、從靈魂深處筑牢拒腐防變的堤壩。（羅星）