6方面28條舉措落實美麗中國建設 保護和永續利用自然資源

　　“大自然是人類賴以生存發展的基本條件，保護和永續利用自然資源是建設美麗中國的內在要求。”8月20日，自然資源部舉行8月例行新聞發布會，發布并解讀《關于保護和永續利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見》（《實施意見》），介紹自然資源領域推進美麗中國建設有關情況。

　　據介紹，《實施意見》提出6方面28條具體舉措，有力落實美麗中國建設的重大部署。自然資源部綜合司司長杜官印表示，《實施意見》圍繞嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益工作定位，嚴格管控耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等三條控制線，構建國土空間開發保護新格局，提高資源集約利用水平，筑牢生態安全屏障，增強能源資源保障能力，健全生態文明制度體系，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為推進人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻。

　　國土空間規劃是統籌各類國土空間開發保護活動的基本依據，是推進美麗中國建設的重要保障，《實施意見》提出優化國土空間開發保護格局。“2018年自然資源部組建以來，‘多規合一’的國土空間規劃體系已總體形成，我們將進一步強化國土空間規劃基礎作用，更好支撐美麗中國建設。”自然資源部空間規劃局副局長苗澤說，一是將《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》實施作為完善國土空間規劃體系的統領，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，整體謀劃國土空間開發保護新格局；二是充分發揮主體功能區制度在國家空間治理體系的關鍵性作用，推動健全主體功能區配套政策體系，完善主體功能區監測評估和動態調整機制；三是優化城鄉功能布局和空間格局，健全城市規劃體系，加快構建區域協調、城鄉融合、陸海統籌的空間格局；四是推進國土空間治理數字化轉型，提高國土空間治理效率。

　　黨的十八大以來，我國自然資源節約集約利用工作取得了積極成效，土地資源利用效率不斷提升，全國單位GDP建設用地使用面積下降接近45%；礦產資源開發能力持續增強，累計建成1000多家國家級綠色礦山，創建50家綠色礦業發展示范區；海洋藍色家園建設步伐加快，全國海水淡化工程運行150個，規模每日236萬噸。

　　“《實施意見》提出推進自然資源節約集約利用，自然資源部將以加快經濟社會發展方式綠色轉型為方向，以健全自然資源節約集約利用制度、完善資源要素市場化配置機制為主線，深入推進自然資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。”自然資源部開發利用司副司長周霆說，一是堅持源頭嚴控、計劃調節，嚴格資源總量管理，不斷優化農業、生態、城鎮等功能空間；二是堅持有為政府、有效市場，科學配置各類資源，制定不同產業限制或禁止使用各類自然資源的準入門檻；三是堅持節約優先、綠色低碳，提高資源開發利用水平；四是堅持重點突破、機制創新，盤活利用存量資源。

　　針對《實施意見》提出開展“大美自然”建設重大行動，自然資源部生態修復司副司長李建中介紹，自然資源部深入學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗，結合自然資源工作實際，體現自然資源工作特色，提出開展這一重大行動，將從四個方面務實推進：一是圍繞國家生態安全屏障實施重大行動，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，加大歷史遺留廢棄礦山生態修復治理，推進近岸海域生態保護修復；二是科學規范實施生態保護修復，謀劃開展全國自然生態資源監測評價預警工程，防止生態修復過度工程化；三是完善生態保護修復制度機制，建設多元化生態保護修復投入機制；四是深化生態保護修復領域國際合作。（黃秋霞）