準確理解《決定》精神實質和內涵要義

　　黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，就是學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神。全面貫徹落實三中全會精神，必須提高政治站位，深刻認識三中全會的重大意義，深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，準確理解三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）的精神實質和內涵要義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

　　切實提高政治站位，精準理解把握黨的二十屆三中全會精神

　　站位和格局是戰略學的重要概念，其所表征的是，行為主體面對重大社會實踐活動，應當以全局觀念和系統思維來認知和把握問題，否則就難以對所從事的社會實踐活動獲得正確認識，難以正確地推動實踐活動展開并最終達到目的。黨中央的大政方針，是一個涉及治黨治國治軍、改革發展穩定、內政外交國防等眾多內容的宏大系統，必須以應有的站位和格局去理解把握，才能對其獲得正確認識并在實踐過程中深入貫徹落實。

　　黨的二十屆三中全會精神，是黨中央以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面深化改革的重要論述為指導，貫徹落實黨的二十大精神而制定的關于進一步全面深化改革的大政方針。三中全會精神是一個宏大的思想系統，涉及政治、經濟、文化、社會、生態、國家安全、國防和軍隊、黨的建設等眾多領域。這一思想系統，既包括宏觀層面的思路，也含有中觀層面的決策，以及微觀層面的舉措。精準理解把握三中全會精神，既要分層次掌握這些內容，也需要厘清不同層次間的關系，這就要求我們必須提高政治站位，善于運用科學的認知方法。

　　站在新時代新征程我們黨全面領導治國理政的高度來思考和領會二十屆三中全會精神的重要內容。無論是全會精神中關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏觀思路，還是在這一思路指導下關于政治、經濟、文化、社會、生態等領域的重大決策，以及各個領域提出的具體改革措施，均應當以全局眼光和系統思維，將其置于一個宏大視野中去審視和理解。只有這樣，才能厘清它們彼此之間的邏輯關系，對其在整個系統中作出精準定位，進而做到準確理解和全面把握。

　　完整準確理解和把握黨的二十屆三中全會主題

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，全會將主題確定為進一步全面深化改革、推進中國式現代化。完整準確理解和把握全會精神，首先是要深刻理解和把握全會主題，從整體上對全會精神進行把握。面對新時代新征程我國改革發展亟待解決的突出矛盾和問題，貫徹落實黨的二十大精神，必須進一步全面深化改革、推進中國式現代化，這集中體現了全會的中心思想和核心要義，凸顯出我們黨召開此次會議的主要目的和深層考量。盡管全會精神涵蓋方方面面，具體舉措眾多，但都是緊緊圍繞全會主題展開的，是對其蘊含的核心思路的系統闡發。因此，理解和把握了全會主題，就在很大程度上理解和把握了全會精神。

　　完整準確把握全會主題，必須準確理解“進一步全面深化改革”和“推進中國式現代化”兩個關鍵詞之間的關系。推進中國式現代化，為進一步全面深化改革明確了方向和愿景，是進一步全面深化改革的重要目的。中國式現代化是習近平總書記提出的重大標識性概念，集中體現了中國共產黨在經濟社會發展問題上的價值追求和深刻認識。黨的二十大報告全面系統深入地闡述了中國式現代化的科學內涵、中國特色、本質要求和重大原則，明確將其確立為民族復興的方向和道路。這就決定了進一步全面深化改革，必須圍繞中國式現代化展開謀劃，緊扣推進中國式現代化而展開。進一步全面深化改革，為中國式現代化提供根本動力和制度保障，是實現中國式現代化的關鍵舉措。改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。當前，我們正處于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景。

　　在準確把握全會主題的基礎上，運用系統思維厘清基本思路。全會主題是黨中央為貫徹落實黨的二十大精神，針對新時代新征程黨和國家改革發展所面臨的突出矛盾和問題而確立下的，全會精神是緊緊圍繞主題展開的，是對全會主題的系統闡發，理解和把握了全會主題，就能夠做到綱舉目張、執本末從。要以系統思維厘清基本思路。全會精神是一個宏大的思想體系，并且處于不斷發展變化過程中，必須善于運用系統思維，注重分層次、分階段理解把握，在結構維度上分清層次，在過程維度上定位階段，進而全面系統地理解全會精神。

　　以系統思維把握黨的二十屆三中全會精神的邏輯理路

　　黨的二十屆三中全會通過的《決定》，是對全會主題的進一步延伸展開，系統回答了怎樣進一步全面深化改革、推進中國式現代化等重大問題，明確了總體思路，作出了系統部署。

　　準確把握《決定》所確立的關于“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”的大政方針，必須分層次進行理解。《決定》在第一部分中，明確了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求，闡述了進一步全面深化改革的重要性和必要性、指導思想、總目標以及原則，構建起解決這一問題的頂層邏輯，是對全會所描繪的進一步全面深化改革、推進中國式現代化宏觀層面思路的集中體現。《決定》在第二部分到第十五部分，則分別闡釋了各個領域“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”的中層邏輯，集中體現了全會所描繪的進一步全面深化改革、推進中國式現代化的中觀層面思路。而在《決定》第二部分到第十五部分的正文之中，則分別闡述了各個領域的具體改革舉措，構成了“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”的底層邏輯，集中體現了全會所描繪的進一步全面深化改革、推進中國式現代化的微觀層面思路。按照系統論的基本原理，中層邏輯、底層邏輯都是作為頂層邏輯的延伸和展開，把握會議精神最重要的就是把握好頂層邏輯。因此，學習好貫徹好三中全會精神，必須緊緊圍繞主題把握全會的指導思想、總目標以及原則，并在此基礎上分層次把握各個領域改革的中觀思路及微觀思路。

　　準確理解把握《決定》所確立的關于“進一步全面深化改革、推進中國式現代化”的大政方針，必須按階段進行理解。我們黨領導的改革開放是一個不斷深入推進的過程，黨對這一重大課題的認識也在不斷發展變化。這就決定了，完整準確地理解和把握三中全會精神，必須將其置于歷史進程中來理解，聯系改革開放以來特別是新時代以來黨中央所確立的關于改革開放的重大決策部署來把握。只有如此，才能從歷史的縱深感中精準理解全會精神。從主題來看，我們黨所領導的改革發展各項事業始終圍繞著堅持和發展中國特色社會主義來展開，“堅持中國特色社會主義”是黨的二十大報告概括的中國式現代化的本質要求之一。從改革的深度和廣度來看，黨的十八大以前我們先后經歷了從“改革”到“深化改革”的發展過程，黨的十八大以來則經歷了從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”的轉變深化。理解和把握三中全會精神，必須將其自覺置于這一歷史進程之中。黨的十一屆三中全會作為改革開放歷史上劃時代的一次重要會議，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會同樣作為劃時代的一次重要會議，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新階段，開創了我國改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會的勝利召開，則意味著全面深化改革不斷適應新時代新征程解決新問題的需要，在更新內涵、更高水平、更高要求上的展開，不僅具有更加豐富的時代內涵，而且為新時代新征程上進一步全面深化改革明確了總體思路、作出了系統部署，無疑具有里程碑意義。

　　【作者 宋福范 系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】