北京持續完善監督體系 推動辦好群眾可感可及的實事

　　習近平總書記強調，要著力推進政治監督具體化、精準化、常態化。二十屆中央紀委三次全會對突出“兩個維護”深化政治監督作出部署，要求緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示加強政治監督。

　　今年以來，北京市各級紀檢監察組織嚴格貫徹落實全會要求，始終把焦點放在關乎全局、關乎長遠、關乎根本的“國之大者”上，圍繞持續優化提升首都功能主線，聚焦災后恢復重建、生態文明建設、推進鄉村全面振興等重點工作，結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，統籌監督力量，完善監督體系，做實做細政治監督，不斷把黨和國家監督體系的制度優勢轉化為服務保障首都高質量發展的治理效能。

　　“兩個責任”同題共答，保障災后恢復重建廉潔高效

　　“重建的圍欄結不結實，路燈裝好了嗎？”7月9日下午，門頭溝區紀委監委第七紀檢監察室主任、區農業農村局災后基礎設施建設專班負責人，會同王平鎮黨委委員、王平鎮紀委書記到該鎮韭園村，圍繞道路建設、防汛備汛工作開展監督檢查。

　　去年北京“23·7”極端強降雨災害中，門頭溝、房山、昌平等地受災。韭園村村民武洪英家的住宅位于村內主干道拐彎處的最前端，受洪水沖擊后損毀嚴重。家里南房、門樓、房前道路全被沖毀，居住出行均存在較大困難。在門頭溝區紀委監委和王平鎮紀委的監督推動下，武洪英一家很快領到了生活過渡資金和建房資金，受損的房屋和門口的街坊路也修整一新。指著重建后的房屋，武洪英激動地告訴監督組工作人員，“看，我們現在的居住條件比以前還好。”

　　加快推進災后恢復重建各項工作，紀檢監察機關要負起監督責任。北京市紀委監委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把習近平總書記對北京工作的重要指示和重要講話精神的貫徹落實情況作為監督的首要任務和推動完善監督“一盤棋”的根本遵循，以“兩個維護”統攬政治監督，把發現問題、壓實責任與推動高質量發展統一起來，貫穿政治監督始終。圍繞災后恢復重建規劃，北京市紀委監委出臺監督方案，緊盯重點任務、關鍵點位，壓實市級有關部門、受災地區黨委政府責任，細化分解任務，聚焦目標、狠抓落實，確保災后恢復重建有力有序、廉潔高效。“聚焦災后重建中農村基礎設施建設，相關監督檢查室督促市水務局加快15座水庫汛前修復，推進妙峰山鎮嶺角村供水設施建設；督促市規自委優化近60處受災村民宅基地選址，跟進監督項目資金使用、規劃審批等工作；上下貫通，與門頭溝等地紀檢監察機關開展聯合督查以及蹲點式監督……”北京市紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹，“我們將災后恢復重建納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，以嚴的作風為扎實做好防汛搶險、災后恢復重建工作提供堅強保障。”

　　6月，北京再次進入汛期。全市各級紀檢監察機關持續跟進監督防汛救災和災后恢復重建，推動動態整治546處防汛隱患點位，保障168個災后恢復重建項目汛前如期完成。北京市委組建3個機動巡視組，對門頭溝區、房山區、昌平區開展專項巡視。6月24日至7月5日，巡視組緊盯群眾反映強烈問題，圍繞防災減災救災能力建設和災后恢復重建責任落實情況開展現場巡視，發現并督促解決部分區推動災后恢復重建項目不扎實、防汛工作仍有薄弱環節等問題，進一步補齊短板、堵塞漏洞，共同筑牢防汛救災的“生命防線”。

　　“室組地”聯動，同向發力護航北京綠水藍天

　　“京城三杯水，兩杯密云來”。作為北京最重要的地表飲用水水源地，保水護水一直是密云區的“首要政治責任”和“頭等大事”。

　　密云區紀委監委立足“生態涵養區”功能定位，緊盯密云水庫一級區和水庫上游各鎮，以及白河、潮河、清水河、安達木河等水庫上下游重點河道，加強對密云水庫總氮治理、河長制落實、庫區網格化管理等重點工作的監督檢查；緊盯密云水庫一級區及庫北水源涵養地農村供水工程建設，以精準有力的監督推動供水工程按期完工，切實解決庫區3.35萬人的用水難題。

　　改造水源井、修建蓄水池、更新供水管網……密云水庫一級區及庫北水源涵養地農村供水工程是事關村民用水的民生實事，更是守護密云水庫的環保大事。

　　“新建的蓄水池可以正常使用嗎？改造后水源井的水質達標嗎？”3月22日，密云區紀委監委第一監督檢查室聯合駐區水務局紀檢監察組、馮家峪鎮紀委，再次到該鎮項目工程點位，就供水工程專項監督中發現的問題開展實地檢查。

　　工程建設以來，密云區紀委監委與職能部門聯合強化監督力量，針對施工合同未簽訂、勘察設計及招標工作延期、用地審批手續不全及地上物騰退不及時等問題，約談提醒主管領導、相關負責人等20余人次；就供水工程進度緩慢及建設停滯等問題，適時下發提醒函，監督保障供水工程按期完工。

　　密云區北莊鎮營房村村民程炳來告訴記者，“改了水以后就比較方便了，24小時供水，沒有斷水的時候。”“我們吃水、洗菜、洗衣服都挺方便的。”太師屯鎮黃土窩村村民高淑芳說。

　　作為密云區紀委監委運用“室組地”聯動機制提升監督治理效能的成功探索，密云水庫一級區及庫北水源涵養地農村供水工程的順利完工，是北京市紀檢監察機關把政治監督融入日常監督，統籌謀劃、一體推進的生動實踐。目前，該工程基礎設施建設已基本完成，涉及的77個行政村已全部通水，既確保了村民用水需求，又防止了庫區違規取水用水現象的發生，有效保障密云水庫水源安全。

　　近日召開的京津冀三地紀委監委聯席會議再次強調，要堅持問題導向，緊盯審計署反饋的落實京津冀協同發展規劃綱要的71個問題加強整改監督，將生態環境等7方面協同發展情況列入2024年重點關注問題清單，進一步健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制。

　　為推動打好碧水藍天保衛戰，北京市紀委監委第六監督檢查室會同駐市生態環境局紀檢監察組、相關職能部門，就重型柴油車執法檢查情況開展專項督查，查辦密云區重型柴油車尾氣檢測案件，15名相關責任人被問責；扎實開展對市生態環境保護督察移交17個問題的追責問責工作，制發紀檢監察建議16件；督促駐市生態環境局紀檢監察組建立監督臺賬，通過參加會議、聽取業務匯報、查閱資料等形式，跟蹤了解情況；聚焦綠色交易所、綠心森林公園等重點環境保護項目深入調研，針對問題和不足提出意見。

　　統籌基層監督力量，同頻共振有力推進鄉村振興

　　日前，北京市通州區紀委監委公開發布了西集鎮辛集村黨支部原書記、村委會原主任王某某涉嫌嚴重違紀違法被開除黨籍的處分通報。王某某嚴重侵害村集體利益，當地群眾反映強烈。

　　通州區紀委監委上下聯動，統籌相關室會同西集鎮紀委開展片區協作。“機關業務室熟悉業務、屬地紀委熟悉情況，我們發揮機關業務室和屬地紀委各自的優勢，在問題線索研判階段即通過片區協作機制，全面分析鎮域內涉及平原造林、景觀林建設等類似問題的信訪舉報，精準確定核查方向。”通州區紀委監委有關負責同志介紹。

　　同時，通州區將辛集村納入鄉村振興專項巡察重點，抽調骨干力量開展巡察。通過區鎮兩級紀委梳理具體問題、“室地”聯合開展初核、巡察配合全面推動，查實王某某收受可能影響公正執行公務的財物以及涉嫌濫用職權、非國家工作人員受賄等嚴重違紀違法問題，并持續跟進督促西集鎮協助辛集村村委會，通過民事訴訟方式追回因王某某違紀違法行為導致村集體損失的巨額土地使用費。

　　圍繞統籌運用監督力量，北京市紀委監委指導各區結合實際，優化內設機構和編制，將人員力量向基層監督執紀執法傾斜；完善片區協作工作機制，按照地域相近、便于協作原則，將鄉鎮（街道）劃分為若干片區，通過“1室+1區”等多種模式聯動監督，每個片區由區紀委監委班子成員牽頭，整合相關紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀檢監察機構人員力量，著力破解力量分散、熟人社會監督難等問題，形成系統合力，促進打通貫徹執行中的堵點淤點難點。

　　北京市紀委監委深化運用委領導包案機制，共領辦鄉村振興、惠民資金使用、掃黑除惡等基層治理類案件48件，立案53人，留置28人，為推動基層治理掃清障礙。從市級、區級、系統行業、市屬國企四個層次，共確定重點整治項目90個，逐一建立完善問題、措施、成效“三張清單”，同時推動各區各部門根據地區、行業特點，做好“小切口”整治，提升為民服務水平，提高基層治理能力，督促辦好群眾可感可及的實事。

　　村集體“三資”事關群眾的切身利益，事關鄉村振興戰略實施。北京市紀委監委推動市委農工委、市農業農村局開展集體合同、債務全面排查，選取15個村提級進行專項審計，加快北京市集體資產監督管理平臺建設；指導市財政局做好涉農政策資金統籌管理，加強對農業農村重點政策落實情況、重點項目資金使用情況的日常監督，推動加強內部控制，規范項目管理，確保資金落實到位。“我們把農村集體‘三資’管理突出問題專項整治作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重中之重，推動辦案與整治相貫通，已排查問題239個，立案172件，留置32人，處理處分150人，挽回經濟損失1.56億元，督促整改不規范合同5378份，推動54個存在財務公開問題的村完成整改。”北京市紀委監委相關工作人員介紹。

　　“基層強則國家強，基層安則天下安。在超大城市治理中推動破解基層監督力量和職責不對稱問題，要用好抓區督鄉帶村工作機制，推動完善權責清單，優化基層紀檢監察機構設置，統籌用好監督力量。”北京市紀委監委有關負責同志表示，下一步，將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續推動完善監督體系，促進各類監督貫通融合，全力以赴推動黨中央決策部署、中央紀委三次全會部署同北京各部門、行業、領域實際緊密結合，為新時代首都高質量發展保駕護航。（記者 鎖楠）