為敢擔當的官員撐腰鼓勁

　　【每日箴言】

　　王望遷青州剌史，州郡災旱，望行部見饑者裸行草食，愍然哀之，因以便宜出布粟衣食之，事畢上言。帝以望不表請下百官議罪。眾皆以為專命有常條。鐘離意獨曰：“昔華元、子反，楚、宋之良臣，不索君命，擅平二國，春秋之義以為美談。今望懷義忘罪，當仁不讓，若繩之以法，將乖圣朝愛育之旨。”帝嘉意議，赦而不罪。

　　——明•楊昱《牧鑒》

　　【深意淺說】

　　上文提到的故事出自《后漢書》，大意是說，王望擔任青州刺史時，當地旱災嚴重，老百姓沒有衣服穿，靠吃草度日。王望便宜行事，把倉庫的布匹和糧食拿出來發給百姓，幫助百姓度過饑荒，之后才向朝廷匯報此事。

　　皇帝以王望不請示而擅自作主，讓百官討論他的罪行。眾官都認為，不奉上命而擅自作主，法律有明確的罪名，應該治罪。只有鐘離意說：“從前的華元、子反，是楚、宋兩國的忠良大臣，他們沒有秉承國君的命令，擅自讓兩個國家議和，卻符合《春秋》的道義，被傳為美談。如今王望心懷道義，事急從權，觸犯法律，如果忽視實情，依照法律懲處他，就違背了朝廷愛護保育老百姓的本意。”

　　皇帝贊同鐘離意的意見，赦免了王望的罪過。

　　作為官員，非常重要的一點，就是遇到重大事務及時向上級請示匯報，獲得上級的同意和支持。如果沒有請示匯報而自作主張，就屬于“專命”，輕則處分，重則治罪。從制度上來說，這并沒有什么問題。

　　不過現實情況是，地方官員如果凡事都先向朝廷匯報請示，然后才去實行，往往可能耽誤大事。古代信息傳遞非常遲緩，八百里加急之類，也只是在傳遞非常重要軍情時才能使用。一般情況下，距離京城一千里左右的地方，向朝廷報告災情之類，來回往往需要一半個月。從發生災情請示朝廷到朝廷命令達到，很多人可能等不及，已經餓死了。

　　所以，即使是權力高度集中的古代，官員也應當有一定的便宜行事的權力。如果事發突然，無法立即請示朝廷，而時間又不等人，此時，官員可以根據情況便宜行事，然后將處理結果報告朝廷。

　　但歷史上的實際情況中，如果地方遇到災情，官員便宜行事開倉賑濟，往往會被問責。所以，歷史上更多官員選擇明哲保身，遇到嚴重災情，往往隱瞞實情，寧可讓百姓受苦，也不愿冒著丟掉烏紗帽的風險，擅自作主，便宜行事。只有那些把老百姓的苦難看成自己的苦難，把自己的官帽看得并不那么重要的官員，在遇到這類情況時，才會冒著被撤職治罪的風險，當機立斷，為民請命。

　　清代的方大湜在《平平言》中說，“辦大事須有擔當，須將功名置于度外”，他舉的幾個例子，都是在發生嚴重災情，百姓流離失所的情況下，有擔當的官員力排眾議，開倉放糧或挪用御用資金救濟災民的故事。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：紅紋馬先蒿

　　分布：蘭州、隴東、定西、甘南

　　簡介：紅紋馬先蒿，多年生草本。全草藥用，能利水澀精，主治水腫、遺精、耳鳴、口干舌燥、癰腫等癥。花期6-7月，果期7-8月。花序穗狀，花冠黃色，具絳紅色脈紋，無論是種在庭院還是給其他植物做點綴，均有不錯的意境。

　　（植物資料由西北師范大學白增福、陳學林提供）