【正風深一度】從呆在案頭到走上街頭——天水走紅背后

　　“上一次天水這么出名，還是在諸葛亮北伐的時候”，當麻辣燙火爆全國、成為現象級IP后，天水人時常這樣開起玩笑。

　　因“天河注水”而得名的西北小城，此次從天而降的卻是潑天的流量。3月初至6月底，線上，天水相關話題傳播量達430.9億次；線下，大量游客從全國各地涌入，人口僅300萬的天水累計接待游客2379萬余人次，游客旅游花費逾136億元，同比分別增長46.94%和48.65%，并輻射帶動甘肅全省旅游市場提前兩個月進入旺季。如今，麻辣燙的熱度已趨平穩，而天水文旅卻沒有“降溫”，從一業興帶動百業旺，天水是如何將一時的流量努力轉化為發展的增量？

　　提前踩點感知脈動打有準備之仗

　　“天水估計要火了”，2月底、3月初，有關天水麻辣燙的視頻在網上傳播時，市委、市政府就敏銳地感覺到，要求有關職能部門現場踩點考察、隨時搜集情況，及時向市委、市政府作出匯報。3月6日，市政府召開專題會議；3月10日，市委市政府主要領導前往視頻拍攝地四合院現場調研、現場開會，召集秦州區和市文旅局、市場監管局、商務局、交警隊等有關部門負責同志，共同謀劃天水火起來后的應對、引導工作。

　　流量來得出乎意料，但要接住、借助這波流量卻需要實打實地付出。“服務保障要與網絡傳播賽跑。”市文旅局副局長裴康吉說道，“在網絡時代，流量是一把‘雙刃劍’，當時我們最大的感覺就是必須迅速響應，越快越好。服務和保障跑得稍微慢一點的話，就會出現問題。”

　　對于天水來說，第一件重要的事就是成立麻辣燙保障服務工作專班，由市委、市政府主要領導任雙組長，并專職抽調20多名工作人員集中辦公，確定“省市統籌、兩區為主、五縣聯動、部門協同”的工作模式。

　　“沒有地方停車，能不能給解決下”“那邊有垃圾，環境雜亂差”……專班電話24小時響個不停。3月中旬，天水連夜刷墻、擦欄桿、修馬路；一出高鐵站就有志愿者引導游客乘坐專線，黨員帶頭成立義務車隊接站；市委、市政府開放大院為游客免費停車、提供開水，交警挪開警車為游客讓位……粗獷的西北漢子們嘴邊掛著的都是“寵寶寶”，笑稱主打的就是一個“聽勸”。

　　但天水的“野心”遠不止于此。既要搶跑時間、積極應對，虛心傾聽游客意見，熱情響應游客需求；更要長遠謀劃、加強引導，借助流量的東風，以“有形之手”布局和推動，掌握發展主動權。

　　一開始，天水的領導干部盯住的就不止那一碗麻辣燙，3月中旬出臺的服務保障工作方案，就提出全力推動麻辣燙服務保障工作與文旅產業深度融合、與農特產業深度綁定、與城市形象深度契合、與民生福祉深度關聯，緊盯小產業，做足大文章。從四合院麻辣燙攤位到引流天水古城，從飲食文化到推介麥積山、伏羲廟等旅游資源，從文旅消費到帶動辣椒、粉條等農業產業發展，從天水本地特色到其他市州在此“搭臺唱戲”，在甘肅省委、省政府的領導下，天水打出了一套全城動員和全省聯動的“組合拳”，加足“流量”駛上發展的快車道。

　　據統計，天水上半年固定資產投資中，批發和零售業增長180.5%，鐵路運輸業增長40.2%，娛樂業增長63.8%。此外，城市美譽度的提升也釋放出更多口碑紅利，新簽約招商引資項目和新建續建項目省外到位資金均有增長。天水不僅收獲了關注與熱鬧，更收獲了實打實的真金白銀。

　　主動到群眾身邊問計于民問需于民

　　如果說對于文旅部門，壓力巨大的是提升游客體驗、做好城市品牌建設與宣傳，那對市場監管部門來說，食品衛生、安全生產則是懸在他們頭上的“達摩克利斯之劍”，在巨大客流和高曝光度之下，更是容不得出一點問題。

　　目前，全市共有麻辣燙經營商家594戶，主體多、分散廣、規模小，不易管理。如拿麻辣燙商戶習慣在碗上套食品袋這件事來說，就是讓市場監管局局長董小明頭疼的問題。

　　保障食品安全、提升品牌形象，必須開始一場餐飲小革命。然而，如果一味下達行政命令，不幫助商戶解決實際問題，勢必難以推行。實地調研走訪商戶后，大家都反映，成本是更換一次性餐具的主要障礙。于是市場監管局一方面聯系協調全市相關餐飲具生產經營企業，以量大換價低，另一方面挨家走訪商戶，做好思想工作，最終實現了廠家和商家雙贏。

　　不僅于此，原料加工、餐飲具洗消、燃氣安全、價格公道……每一個環節都不容閃失。游客暴增后，基層市場監管部門保障壓力大、任務重、人力少的現實困難擺在眼前。坐在辦公室案頭指揮，不如走上街頭上門服務。市場監管局將工作力量全面下沉，7名縣級干部、125名科級干部下沉一線，科包所、人盯人，一對一實地指導服務123個鄉鎮（街道辦）和兩個重點區域麻辣燙經營主體。3月以來共檢查餐飲服務單位2.63萬戶次，督促整改問題879個，有力保障群眾“舌尖上的安全”。

　　距離天水城區20公里的麥積山，也是游客打卡的熱門聚集地之一。僅3月1日至6月30日，麥積山大景區旅游人數同比就增加102.45%。熱辣滾燙、暢游山水，景區管委會既主動承接網絡熱度，帶動麥積山大景區“人氣”滿滿；又不斷聽取游客意見，擴充景區容量、提升服務質量，針對交通不便問題，開通市區直達麥積山的旅游專線直通車，針對游客集中的問題，推進大景區“一票三日游”，并提前景區開放時間、延后離園時間，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求，將線上“流量”轉化為線下“留量”。

　　提升農家樂餐飲水平，也是滿足游客需求的必然之舉。麥積山下麥積鎮黨委書記霍彥庭最近就為這事忙得腳不著地。

　　“麥積山農家樂起步較早，但10年來都還停留在以前的模式，跟不上時代發展步伐和消費者需求。”走村入戶，對275家農家樂一家一家摸清情況、了解訴求后，鎮里一方面爭取資金支持，向省農發行爭取貸款，區里貼息3年，如今已助力四十多家農家樂整體升級改造；另一方面加強農家樂行業協會建設，做得好的平臺推送，出現欺客等行為的納入黑名單，推動行業有序競爭、規范化發展。

　　“今年農家樂收入比去年至少翻了一番，農戶們高興、游客們滿意，我們也有成就感。”霍彥庭說道。

從一業興到百業旺，天水牢牢抓住發展機遇

　　減負增能遇上流量快車激發內生動力

　　從淄博到哈爾濱，從瓜州再到天水，人們在思索，什么時候開始黨員干部呈現出一種新的氣象，帶動城市展現出新的面貌？

　　“如果沒有好的作風，有戰斗力嗎？如果沒有好的作風，能打贏這場仗嗎？那我們就輸了，不僅接不住這波流量，還會從網紅城市變成網黑城市。”從天水市文旅局局長的話中，我們能窺到答案的一角。

　　突然而至的大流量和高曝光度，四面八方涌來的游客，考驗著一個城市的管理服務能力、發展規劃能力，這就是要真刀實槍上戰場、檢驗比拼干部作風的時候，容不得那些形式主義虛頭巴腦的東西。整治形式主義為基層減負、激勵黨員干部擔當作為，對面臨文旅大熱考驗的天水來說，正可謂恰逢其時。

　　一方面，為基層減負、促擔當作為導向在全黨上下鮮明樹立，崇尚實干氛圍日漸濃厚。就像采訪中某位鎮黨委書記所感慨的，“基層減負前，那真是白天開會，晚上工作；周內開會，周末工作。每天都在布置作業，卻不給我們寫作業的時間。”基層減負以來，尤其是今年以來，大家普遍反映減負力度大、問題抓得準、動真不手軟，基層同志實實在在看到了變化。天水市上半年市級層面檢查考核活動壓減22%，議事協調機構壓減85.6%，解散不必要的工作群組1500余個，清理各類牌匾1500余塊……被采訪同志共同的感受是——“把我們從案頭解放出來，就能有更多時間走進群眾，了解群眾需求。”

　　另一方面，在實干中看到了自己工作的價值，黨員干部干事創業的內生動力更足。天水火了，最直接受益的就是普通老百姓。出租車司機的收入從以往的每月五六千元翻番至上萬元，賣礦泉水的攤位以前每天能賣20瓶，現在200瓶都不止，飯店、旅館、水果店，都搭上了流量快車，開展大櫻桃銷售業務的22戶限上企業零售額同比增長就達103.2%。“群眾笑臉多了，我們也更有干勁”。天水火了，天水人的自豪感也大大增加。“以前到北京開會，人家問我是從哪里來的，我都只能說是西安邊上，現在全國人民都知道天水。”鼓了老百姓的腰包，為家鄉贏得美譽，干部們信心滿滿、成就感滿滿，渴望再創一番成績。

　　天水接住流量，就像是一次不曾預料的隨堂測驗，測出了十年作風好轉成效；天水接住流量，在百姓的笑臉和真金白銀的發展中，崇尚實干成為更多人的選擇。當時代新風撞見流量機遇，當持之以恒的作風好轉實實在在促進政通人和，天水這樣的故事正如“千樹萬樹梨花開”一般不斷涌現。（作者 王彬 黃月）