正寧：以案促改促建 規范農村集體“三資”管理

　　“永和鎮某村村黨支部書記、村委會主任趙某某利用職務之便，虛列支出套取村集體資金用于個人日常支出，受到黨內警告處分，違紀資金予以收繳。”不久前，慶陽市正寧縣紀委監委查處這起典型案件并在全縣干部職工警示教育大會上通報。

　　“我們發現趙某某所在村的村務、村集體‘三資’等信息并不公開透明，且‘三資’管理存在漏洞，趙某某就是利用了這一點，而且這可能并不是個案。”參與案件查辦的縣紀委監委有關負責人介紹。

　　隨后，縣紀委監委舉一反三，深入剖析案件，找準問題癥結，確定由黨風政風監督室牽頭，聯合第四紀檢監察室、派駐農業農村局紀檢監察組、各鄉鎮紀委，“室組地”聯動，以截留挪用、貪污侵占、虛報套取、坐收坐支農村集體“三資”為切口，開展農村集體“三資”專項整治。

　　派駐農業農村局紀檢監察組督促縣農業農村局起底農村集體“三資”監管平臺數據，通過“大數據+人工核查”方式，梳理匯總疑似截留挪用、貪污侵占、虛報套取、坐收坐支等異常數據，從中查找問題線索。

　　在此基礎上，縣紀委監委構建縱向聯動、橫向協作、片區協同的監督工作格局，建立“周報表、月調度、季總結”工作機制，深化提級監督和片區協作，綜合運用聯合監督、專項巡察、交叉互查等方式，深挖徹查異常數據背后履職不力、以權謀私、廉潔失守等問題，嚴肅查處農村集體“三資”領域違紀違法問題。今年以來，監督檢查發現問題16個，已整改12個，立案5件，給予黨紀政務處分6人，組織處理4人。

　　縣紀委監委做好以案促改、以案促治、以案促建，督促各鄉鎮農業農村綜合服務中心全面自查。按照共性問題統一改、個性問題精準改的工作思路，督促縣農業農村局健全完善農村集體“三資”監督管理制度。各鄉鎮根據實際，分別建立資金全流程監督管理機制、資金發放監管工作制度等制度機制，通過完善內控制度、優化權力運行機制、規范審核流程等，消除農村集體“三資”管理存在的風險隱患。

　　縣紀委監委推動運用“線上+線下”的方式，實現農村集體 “三資”管理使用全流程公開透明。“線上”貫通小微權力“監督一點通”、甘肅省鄉村振興監督信息平臺和農村集體“三資”監管平臺，實現跨部門協同數據共享，群眾通過手機即可隨時隨地查看相關信息；“線下”通過“三會一課”、群眾會、村務公開公示欄，及時公開村集體“三資”運營管理和收益分配情況，讓農村集體“三資”曬在陽光下。（供稿 宋亞娟 編輯 毛玉煜）