學紀知紀明紀守紀 | 堅持黨性黨風黨紀一起抓

　　江西省瑞金市紀委監委堅持黨性黨風黨紀一起抓，注重從黨的光榮傳統中汲取紀律滋養，一體推進錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀。圖為該市紀委監委聯合武漢革命博物館等單位舉辦“信仰鑄忠魂——中國共產黨首屆中央監察委員會成員專題展”，組織全市黨員干部參觀學習。黃丹 攝

　　特邀嘉賓

　　鄧海濤甘肅省紀委副書記、監委副主任

　　李文鋒江西省新余市紀委副書記、監委副主任

　　梅復雄湖北省宜昌市夷陵區委常委，區紀委書記、監委主任

　　堅強的黨性、優良的作風、嚴明的紀律是中國共產黨區別于其他政黨的鮮明特點，為百年大黨永葆蓬勃生機持續注入強大動力。如何理解黨性、黨風、黨紀三者之間關系？為什么說推進黨紀學習教育常態化長效化要堅持黨性黨風黨紀一起抓？怎樣教育引導黨員、干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來？我們特邀紀檢監察干部進行交流。

　　如何理解黨性、黨風、黨紀三者之間關系？

　　鄧海濤：習近平總書記指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。”黨性、黨風、黨紀緊密聯系、內在一致，根植于黨的性質宗旨，貫穿于全面從嚴治黨始終，必須系統把握、一體推進。

　　黨性反映內在，決定著黨員、干部的作風形象和紀律自覺。黨性強則作風硬、自律嚴。沒有堅強的黨性作支撐，內心就缺乏對黨紀的敬畏，作風上的高標準嚴要求就無從談起。很多干部出問題，根子是黨性不純、私心作祟，思想深處的堤壩筑不牢，行為不端、作風不正也就在所難免。

　　黨風體現外在，折射黨員、干部的黨性修養和紀律意識。優良的黨風，既是對黨性的滋養促進，也是對黨紀的維護加固。不正之風侵蝕黨性根基，削減紀律權威，助長腐敗行為。作風上出問題，絕不是小事，一旦放任不管，理想信念支柱就會動搖乃至坍塌，破紀違法也在所難免。

　　黨紀凸顯剛性，規范作風言行，促進黨性錘煉。嚴明的紀律，既震懾約束，警示黨員、干部不能越底線碰紅線，也教育引導，塑造價值理念和行為表現，使黨員、干部清楚地知道什么能干、什么不能干，潛移默化中由他律轉化為自律，實現黨性的升華。

　　李文鋒：黨性、黨風、黨紀內在統一、相互作用、深度貫通，必須堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀。

　　黨性是一個政黨區別于其他政黨的固有特性，集中體現其所代表的階級屬性。黨性是黨員立身、立業、立言、立德的基石，也是砥礪黨風、嚴明黨紀的基礎。實踐證明，沒有堅強的黨性作為根基，正黨風、嚴黨紀就無從談起。要把加強黨性修養作為黨員、干部終身課題，深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統、黨章黨規黨紀教育等，教育引導黨員、干部不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，永葆共產黨人的政治本色。

　　黨風即黨的作風，是黨在思想、政治、組織、工作、生活等各方面一貫表現出來的態度和行為，是黨性、黨紀的外在體現。優良的作風是黨性堅定、黨紀嚴明的直接反映，反之，作風問題本質上則是黨性問題。要善于從政治上看、政治上抓黨風，透過表象看清本質，從思想上正本清源、固本培元、糾偏止錯，靠紀律監督強化約束、形成震懾，不斷健全作風建設長效機制。

　　黨紀是管黨治黨的戒尺，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。堅定的黨性、優良的黨風不是與生俱來的，也不是永恒不變的，必須以嚴明的黨紀作保障，在持之以恒的黨紀約束中形成并保持。要始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，把黨的紀律規矩立起來、硬起來，推動黨員、干部增強紀律自覺、涵養優良作風。

　　推進黨紀學習教育常態化長效化為什么要堅持黨性黨風黨紀一起抓？怎樣教育引導黨員、干部把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來？

　　鄧海濤：堅持黨性黨風黨紀一起抓，是推進黨紀學習教育常態化長效化的重要內容，也是必然要求。只有把三者貫通起來、綜合發力，在強黨性、正黨風、嚴黨紀上久久為功，才能使黨紀學習教育深入人心、觸及靈魂，才能在常態長效中推動形成紀律自覺，才能引導黨員、干部在遵規守紀、清正廉潔的前提下積極擔當、放手干事。把增強黨性與嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，關鍵是做到“三個相貫通”：

　　一是堅持思想引領與行動自覺相貫通。健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續在深化內化轉化上下功夫，切實把學習成果轉變為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，轉變為錘煉黨性修養、砥礪作風品行、恪守紀律規矩的具體行動，轉變為履職擔當、改革攻堅、為民造福的實際成效。

　　二是堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相貫通。既突出重點，發揮領導干部示范作用，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以上率下帶動廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；又把握全面，把紀律教育融入日常教育管理監督、貫穿干部成長全周期，引導黨員、干部進一步提升政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，切實把黨的紀律內化為日用而不覺的言行準則。

　　三是堅持正向引導與反面警示相貫通。一方面，注重用廉潔文化浸潤人心，宣傳廉潔理念，培樹廉潔典型，講好廉潔故事，打造廉潔文化品牌，營造見賢思齊、崇廉拒腐的良好氛圍；另一方面，注重用典型案例釋紀說法，分層級、分領域開展警示教育，推動黨員、干部汲取教訓、反思警醒，始終繃緊紀律之弦、保持清廉本色。

　　梅復雄：黨的二十大報告強調，“堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。”堅持黨性黨風黨紀一起抓，體現了管黨治黨的系統思維，是對正風肅紀規律性認識的進一步深化。推進黨紀學習教育常態化長效化必須堅持黨性黨風黨紀一起抓，這是由黨性、黨風、黨紀的內在聯系所決定的，也是提升黨性覺悟、凈化黨風、嚴明黨紀的必然要求。

　　要堅持黨性黨風黨紀一起抓，引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，融入日常、化為習慣。具體來講，要通過以下幾個方面推動三者相貫通：

　　一是夯實根基，修好“心學”。黨性是黨員、干部立身處世的根本。增強黨性，關鍵在于緊抓思想建設這一根基，要用習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，引導黨員、干部深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，深刻把握其中蘊含的立場、觀點、方法，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　二是對表調校，形成“自覺”。黨的紀律是黨的生命線和黨員、干部干事創業的保護線。要深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，準確掌握“六項紀律”的主旨要義和規定要求，真正筑牢紀律意識的銅墻鐵壁。要強化正向引導和反面警示相結合，自覺用黨章黨規黨紀校正思想與行動，把他律轉化為自律，固化為黨性品格和優良作風，真正形成“自覺的紀律”。

　　三是砥礪作風，扛牢“擔子”。作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。要把紀律嚴明的光榮傳統與真抓實干的精神狀態結合起來，引導黨員、干部全面理解和執行黨的紀律，在遵規守紀前提下，邁開步子，勇于擔當。作為紀檢監察機關，要堅持實事求是，準確運用“四種形態”，嚴格落實“三個區分開來”，做到嚴管厚愛結合、激勵約束并重，讓黨員、干部在紀律上“管得住手腳”、事業上“放得開手腳”。

　　黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，如何在黨性教育中抓好黨章黨規黨紀學習教育？

　　李文鋒：習近平總書記強調，“把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，引導和推動領導干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，保持共產黨人的政治本色。”黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。作為黨員，必須牢固樹立黨章意識，把黨章作為加強黨性修養的根本標準，時刻牢記黨員第一身份，永葆共產黨人政治本色。同時，黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，不僅是黨員行為的標尺，也是黨性修養的基石。深入學習、嚴格遵守黨規黨紀，對于強化黨風黨性、保持黨的先進性和純潔性具有極其重要的意義。因此，在黨性教育中要持續加強黨章和黨規黨紀學習，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

　　要融入常態化學習機制。把黨章和黨規黨紀納入理論學習中心組學習重要內容，納入黨員、干部日常學習培訓課程，推動原原本本學、逐章逐條學，著力解決不上心、不了解、不掌握等問題。結合民主生活會、組織生活會、“三會一課”等，對照檢視在學紀、知紀、明紀、守紀方面存在的不足，動真碰硬解決自身存在問題，切實把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來。

　　要融入黨性教育課程體系。進一步發揮好黨校在黨員、干部教育培訓中的主陣地作用，將紀律教育、警示教育、廉潔教育納入教學計劃，通過多層次分眾化輪訓，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的培訓力度。圍繞黨章和黨規黨紀學習教育，持續改進教學方法、豐富課程內容，助力提升教育實效。

　　要融入黨員全周期管理。對年輕黨員、干部，應結合其閱歷少、黨性鍛煉不足等特點，強化教育，以黨性錘煉幫助系好“第一粒扣子”。對成長期黨員、干部，應多排查廉潔風險點，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正。對退休黨員、干部，應提醒牢記身份，增強黨性觀念和黨紀意識，做到離崗不離黨、退休不褪色。

　　梅復雄：黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的“心學”。開展黨章黨規黨紀學習教育，是黨性教育中關鍵的一環，同時也是加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。黨章黨規黨紀學習教育能夠培養黨員、干部的紀律和規矩意識，使廣大黨員、干部永葆初心使命，更加深刻地理解黨的性質、宗旨和任務，從而增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　在黨性教育中抓好黨章黨規黨紀學習教育要注意以下幾點：

　　一是要在學習內容上重引領。要把黨章黨規黨紀學習教育納入黨校各類主體班次、干部教育培訓必修課，融入民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等，引導廣大黨員、干部加強黨性鍛煉，把黨章黨規黨紀要求內化于心、外化于行，增強拒腐防變能力。

　　二是要在教育形式上求創新。各級黨組織要結合實際積極探索紀律教育的新方式，運用案例分析、情景模擬、現場教學等方法，提高教育的吸引力、感染力和說服力。同時，注重運用互聯網、新媒體等平臺拓寬教育渠道，擴大教育覆蓋面。

　　三是要在警示教育上強震懾。堅持正面引導和反面警示相結合，針對不同地區、領域、群體特點分層分類“精準滴灌”。針對查處的典型案例，開展以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責，把警示教育做深做透，把以案促改抓細抓實，讓黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷淬煉黨性修養。

　　四是要在執行紀律上抓落實。加強紀律教育是基礎，強化紀律執行是保證。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，要強化監督執紀問責，堅決糾治執紀守紀寬松軟的現象，做到執紀必嚴、違紀必究，使紀律成為帶電的“高壓線”。

　　黨的作風是黨的形象，怎樣把推進黨紀學習教育常態化長效化與落實中央八項規定精神，持續糾治不正之風結合起來？與整治形式主義、官僚主義，為基層減負結合起來？

　　鄧海濤：落實中央八項規定精神、糾治不正之風，整治形式主義官僚主義為基層減負，是推進黨紀學習教育常態化長效化的題中之義。實踐中，需要在三個方面下功夫：

　　以擦亮金色名片為主抓手。中央八項規定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，必須一以貫之落實，釋放越往后越嚴的強烈信號。要馳而不息糾治“四風”頑疾，嚴防死灰復燃、嚴防隱形變異、嚴防反彈回潮，持續加固中央八項規定精神堤壩。在這方面，甘肅省紀委監委制定出臺《風腐同查同審同析同治工作機制》《黨員和公職人員酒駕醉駕及背后“四風”問題發現處置協作機制》等，開展違規吃喝、違規旅游專項整治，督促常態長效落實中央八項規定精神。

　　以嚴查不正之風為硬手段。緊盯重點人、重點事，既查老問題，又查新表現，對頂風違紀的露頭就打、從嚴處置，始終保持嚴的態勢和氛圍。要結合整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，聚焦教育醫療、養老社保、食品藥品、安全生產等民生領域，深入開展糾風治亂，嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題，形成強有力震懾。

　　以深化基層減負為落腳點。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規定》，打好紀律教育、執紀問責、核查通報、整改治理“組合拳”，推動減負要求到邊到底、減負措施有效落地、減負成果可感可及。今年以來，甘肅開展整治基層組織濫掛牌、清理政務APP、清退借調基層工作人員等專項工作，基層干部普遍反映，無謂的事務少了，身上的“負擔”輕了，有更多的精力抓落實，辦事效率更高，群眾反響更好。

　　李文鋒：紀律建設與作風建設緊密聯系、相輔相成，要堅持系統思維，一體貫通懲治防、一體推動查改治，推動紀律教育常態長效與糾治“四風”常態長效緊密結合。

　　以常態釋紀提升“學”的成效。聚焦違反中央八項規定精神問題的新動向、新表現，持續做好紀律闡釋解讀。緊盯作風建設反復性、頑固性問題，以及改頭換面和隱形變異等問題，結合黨紀學習教育期間對照查擺的相關違紀風險點，針對性加強專題輔導授課、宣講解讀釋義等，推動以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀。

　　以強力監督強化“嚴”的震懾。堅持嚴字當頭，強化問題導向，結合整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續加大明察暗訪、監督檢查力度，深入開展違規吃喝、違規收送高檔煙酒、營商環境領域腐敗和作風問題等專項整治，動真碰硬強化紀律執行，通過發布提醒提示、通報違反中央八項規定精神典型問題，打出糾治“四風”組合拳，持續釋放嚴的信號，推動黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　以專題警示用好“活”的教材。全面梳理違反中央八項規定精神典型案件，深入剖析違紀人員、問題表現、線索來源、時間區域、處理情形等特點，聚焦不同黨員、干部群體，分領域、分行業、分類別擇取典型問題，設置專題警示教育“教案”，推動警示教育“精準滴灌”。

　　以制度建設實現“長”的治理。把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，深化對作風建設的規律性認識，分析研究破解各類隱形變異“四風”問題的對策策略，將實踐中行之有效的做法固化為制度規范，不斷提高制度的可操作性和針對性，為持續深化作風建設提供保障。（本報記者 劉一霖）