整治供熱領域突出問題 壓實責任保障群眾溫暖過冬

　　“我們小區低樓層已經送熱，高層地熱管線里卻沒有水，供熱維修電話一直打不通。”“小區供熱管道改造結束，產生的建筑垃圾無人管。”10月14日，黑龍江省齊齊哈爾市依安縣紀委監委收到一份來自社區紀檢委員收集反饋的問題清單，時代嘉園、鑫海花苑、新北二期等小區居民反映供熱注壓不足、供暖管道堵塞、職能部門服務不到位等問題。收到群眾反映后，該縣紀委監委第一時間約談供熱主管部門負責人，督促職能部門加強企業監管，及時加壓送熱、疏堵清障，解決群眾急難愁盼。

　　進入供暖季以來，依安縣紀委監委開展供熱領域突出問題專項整治，充分發揮“室組地”、職能部門、村（社區）黨組織紀檢委員聯動監督合力，依托實地走訪、定點檢測、居民“吹哨報到”網格群組反饋、服務熱線及小程序等方式，收集供暖問題78個。與此同時，制發全縣開展冬季供熱保供專項監督通知，督促相關職能部門壓緊壓實主管責任，落實企業整改措施，及時回應群眾關切，確保全縣人民群眾溫暖過冬。

　　供熱，事關民心冷暖。入秋以來，北方多地紀檢監察機關立足監督職責，緊盯責任落實、物資儲備、風險排查等情況，深入一線開展監督。

　　充足穩定的煤炭供應是保障供暖的必要條件。黑龍江省伊春市大箐山縣連續多年實施“冬煤夏儲，降本增效”，每年5月上一供暖季結束后，由發改、住建、財政、政府采購中心、供熱服務中心等相關部門組成新一輪煤炭采購工作小組，謀劃啟動下一供暖季的煤炭采購招投標工作。

　　“一個供暖季我縣需要煤炭供應量較大，采購資金多，在過往監督中，我們發現在采購流程、合同約定、煤款結算、煤炭驗收等環節可能存在濫用職權、損公肥私等廉潔風險點。”大箐山縣紀委監委相關負責人介紹，今年以來，該縣紀委監委將煤炭供應儲存作為重點監督事項，針對煤炭招標環節，督促縣發改局、政府采購中心積極參加招標代理抽簽選定等工作，并對煤炭的采購、運輸、存儲、使用開展全過程監督檢查，確保采購價格合理、使用高效，推動供熱企業供暖開栓前儲煤量達冬季總用煤量一半以上，為冬季做好供暖打牢基礎。

　　“今冬供暖已經進入倒計時，全區供熱行業正在進行開栓前各項準備工作。在關鍵節點，我們要督導主管部門切實履行主體責任，對供暖保障企業開栓前準備情況進行一次全面監督檢查，能夠立即解決的問題必須立行立改；需要一定時間整改的問題，及時制定替代方案，并在開栓供暖前全部整改到位。”10月21日，一場關于供暖保障監督的專項調度會在遼寧省沈陽市沈河區紀委監委會議室召開。

　　11月1日，沈陽全市將正式供暖。為確保全市群眾溫暖過冬，沈陽市紀委監委督促相關負責人嚴格落實安全生產責任制，聚焦重點環節和關鍵崗位，抓實抓細安全檢查和隱患排查，嚴防安全生產事故發生；督促推動供熱行業在“遼寧陽光三務”平臺及時公開信息，回應群眾關切，目前共公開各類信息7.1萬條。

　　10月中旬是供暖訴求較為集中的一段時間，紀檢監察機關從“12345”熱線投訴中搜集供暖問題線索，督促協調相關部門及時化解實際困難，讓“溫暖”二字更細更實。

　　“我們分析投訴系統數據發現，南海新村等老舊小區群眾對冬季供熱質量問題反映比較強烈，請抓緊協調解決。”日前，山東省青島市黃島區紀委監委在梳理“12345”政務熱線相關問題時，發現有部分老舊小區供熱質量問題反映比較集中，于是向區城市管理局等職能部門提出監督建議。

　　收到監督建議后，區城市管理局結合老舊小區周邊項目開發情況，經過多方協調，通過借用附近新開發小區的換熱站用房并入城市集中供熱管網等舉措，先后解決了南海新村小區、馬家樓小區等3處老舊小區居民集中供熱需求，讓300余戶居民能過上“暖冬”。

　　供暖工程建設、供熱價格及計費管控機制、供暖服務中，容易存在暗箱操作、利益輸送、推諉扯皮等問題。

　　河南省焦作市紀委監委將供暖領域監督與正在開展的嚴厲打擊工程項目招標投標領域腐敗和違法犯罪專項行動相結合，嚴查供暖工程腐敗，精準壓實相關職能部門責任。同時，發揮派駐監督“探頭”作用，對在監督檢查中發現的個別黨員干部宗旨意識不強、紀律觀念淡薄、作風不嚴不實以及在供暖服務中存在的不作為、亂作為等問題堅持“零容忍”，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、權力尋租等違紀違法行為，確保各項責任落實到位。（沈東方）