健全風腐同查同治工作機制④ 既要用好經驗 又要升級打法

　　腐敗和不正之風同根同源、相互交織，只查腐敗不糾治歪風，腐敗就得不到有效清除；作風堤壩不持續加固，腐敗治理成果就無法鞏固。調研中，不少同志認為，風腐一體、相互交織的特點，決定了必須以系統施治理念對風腐問題統籌抓、一體治，既要用好經驗，又要升級打法。

　　近年來，各地不斷健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”循線深挖，又“以腐看風”雙向突破，創造了許多行之有效的經驗做法。與此同時，不少一線同志感到，實踐中還存在一些問題和不足。有的指出，紀檢監察機關內部黨風政風監督、監督檢查、審查調查等部門協同配合還存在堵點；有的談道，與公安、審計、稅務、市場監管等部門信息共享、聯查識別、線索移送銜接還不夠順暢；有的提到，運用信息化手段和大數據精準發現和糾治隱形變異“四風”能力還有不足，等等。必須不斷健全風腐同查同治工作機制，進一步豐富監督路徑方法，推動形成齊抓共管的良好局面。

　　盯住突出問題、關鍵環節，通過監督檢查、信訪舉報、專項整治、明察暗訪等多種手段發現風腐問題線索。哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變為腐敗，風腐同查同治就要往哪里發力。實踐中，各地綜合運用多種手段、加強分析研判，拓寬問題線索發現渠道。有的找準“小切口”、推動大治理，比如甘肅開展違規吃喝、違規旅游專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”以及公款旅游、違規接受他人安排旅游等問題，深挖背后風腐問題；有的運用明察暗訪等方式靠前監督，湖南紀檢監察機關在今年中秋國慶期間組織檢查組隨機抽查黨政機關、國有企業及其內部食堂，暗訪酒店、茶樓、高檔餐廳等場所，并通過查看賬目票據、調取大數據等方式，深入糾治違規收送禮品禮金、違規吃喝等不正之風。

　　堅持風腐同查同治，既要運用實踐中積累形成的好經驗好做法，也要善用科技賦能。當前，“四風”問題隱形變異，加之金融、國企等行業領域腐敗問題專業性強且非常隱蔽，非業內人士很難發現其中的“貓膩”，這就在一些領域一定程度上帶來了風腐問題發現線索難、精準取證難、準確定性難等難題。一線同志普遍認為，必須提高運用信息化手段、大數據分析的能力，通過數據關聯、碰撞比對、篩選分析，提高主動監督、發現問題線索的精準度，促使查處風腐問題更加高效有力。江蘇省連云港市贛榆區紀委監委堅持信息化辦案思路，發揮數據賦能作用，在查辦某中學校長王某某案件時，依托多維分析研判工具，進行數據比對碰撞，對可疑數據涉及人員進行全息畫像，進而鎖定其涉嫌受賄事實。值得一提的是，大數據、信息化手段不僅在發現問題線索方面發揮作用，同時對加強源頭治理、規范權力運行具有重要意義。山東省威海市公務用車信息平臺通過大數據、物聯網等先進技術對全市4600余輛公務用車進行實時監管，通過車輛運行軌跡實時上傳、歷史回看，配合圍欄報警等數據計算應用，強化對各部門單位用車行為的監督。

　　調研中，談到健全風腐同查同治工作機制，不少同志指出，一個重要方面在于紀檢監察機關各部門要貫通協作，把風腐同查同治的理念貫穿于信訪舉報和線索移送處置、監督檢查、審查調查、案件審理等各個環節。調研了解到，多地著力完善查糾鏈條，建立線索深挖、線索查辦、溝通會審、通報曝光、以案促改等風腐同查同治工作閉環：信訪室、案管室及時向黨風政風監督室抄送涉及“四風”問題信訪件、問題線索；對監督中發現的“四風”問題，黨風政風監督室牽頭召開集體會商會，共同研判是否存在由風及腐的特征、情形；審查調查室辦理留置案件時，將違反中央八項規定精神問題單列；案件承辦部門聚焦風腐一體案件暴露出來的制度建設、權力配置、監督機制等方面問題，向案發單位提出紀檢監察建議，督促做好以案促改、以案促治……實踐表明，只有健全聯動機制、加強協同配合，既“以案看風”“以風挖案”，又堅持以案促改、系統施治，才能不斷壓縮風腐交織問題滋生空間。

　　風腐同查同治是一項系統工程，必須多方聯動、同頻共振、形成合力。調研中，有同志談道，不僅紀檢監察機關內部要完善貫通協作機制，同時也要和公安、審計、稅務、市場監管等部門聯動起來，形成同查同治強大合力。比如，寧夏紀檢監察機關與公安部門構建酒駕醉駕問題線索快速移送機制，明確交警部門查處酒駕醉駕行為時，第一時間核實涉案人員身份信息，涉及黨員干部、公職人員的，將問題線索及時移送相關紀檢監察機關、組織部門和涉案人員單位。江蘇省徐州市鼓樓區紀委監委加強與公安、市場監管、稅務等部門的協作，聚焦“四風”問題易發多發崗位加強監督，細化個性化督查清單，精準掌握風腐問題動態，做實日常監督。從實踐中看，多部門加強協作配合、健全會商機制、推動信息共享，有利于增強風腐同查的系統性、協同性，以更大力度防治風腐問題。（李鵑）

　　《中國紀檢監察報》2024年11月4日 第三版