完善風腐同查同治工作機制

　　二十屆中央紀委三次全會強調，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。實踐中，北京市房山區紀委監委不斷加強對風腐同源、由風及腐、風腐一體階段性特征的深刻認識，圍繞防治新型腐敗和隱性腐敗這一重要課題，以系統思維健全完善風腐同查同治工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　統籌謀劃織密制度網。健全風腐同查同治組織領導體系，明確牽頭部門，聚焦執紀執法全鏈條各環節，從線索深挖、案件查辦、溝通會商、通報曝光、以案促改、研判分析等方面強化執行力度，細化完善風腐同查同治工作舉措，機制化推進風腐問題同步查處、同步治理、同步審核、同步分析、同步整改。暢通紀檢監察系統外單位移送問題線索的接收和分派機制，進一步拓寬線索來源渠道，規范線索辦理和處置程序，著重對“由風挖腐”“以案看風”的問題線索進行認真核查、深挖細查。強化案件承辦部門和審理部門的協同配合，充分運用案件排查會、專案碰頭會、紀法聯席會、案件專題會等方式，對風腐一體問題線索共同分析研判、審核把關，從源頭上把牢風腐同查方向、劃定風腐同查標準、共享風腐同查資源。做實案件查辦“后半篇文章”，做好正面引導和反面警示，充分發揮宣傳媒體尤其是新媒體在廉潔教育方面重要作用，以多種方式提升廉潔教育的針對性和有效性；對典型案例專題通報、加強分析，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，堅決從思想根源上糾治政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等方面突出問題，教育引導黨員干部形成遵規守紀的高度自覺。

　　校準抓早抓小風向標。不斷深化風腐一體、風腐交織規律特征的認識，堅持關口前移，聚焦享樂奢靡共性問題，在日常監督和重要節點監督過程中同步開展“四風”問題專項整治，對作風問題堅持露頭就打、抓早抓小，對違規吃喝、收送禮品禮金等問題循線深挖，從資金來源、目的事由、組織參與人員等方面，查清是否存在利益勾連。以違反中央八項規定及其實施細則精神問題為抓手，從資金密集、資源富集的領域和群眾反映強烈的問題入手，及時研判“四風”問題新表現新動態，堅持“小切口”治理，深化風腐同查同治，對涉及“四風”的問題線索全面起底，逐條確定核查范圍，實行集中管理、跟蹤督辦，準確運用“四種形態”，針對普遍發生、反復出現的問題開展深化整治，切實發揮懲治震懾作用，及時斬斷由風及腐鏈條。把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，聚焦由風及腐、風腐一體案件暴露的制度建設薄弱、權力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題，以社會治理為目標制發紀檢監察建議，督促查找制度漏洞和監督薄弱環節，健全完善制度機制，推進作風建設常態化長效化。

　　以案看風拉緊高壓線。牢記查辦案件是最有力的監督，堅持凡查腐敗案件必挖作風問題，注重發現并查處可能存在的與腐敗問題相關聯的“四風”問題，雙向突破、一體治理，尤其在深挖違反中央八項規定精神問題線索時，既查組織者又查參與者，既查收禮人又查送禮人，既查吃喝娛樂場所又查資金來源和目的事由，嚴查失職瀆職案件背后可能存在的權錢交易問題，持續釋放從嚴從緊強烈信號。加強對腐敗個案的根源剖析，以典型案件透視行業作風活情況、新動向，對于腐敗案件易發多發的行業領域，運用全面從嚴治黨動態抽查、政治監督和日常監督相結合等手段進行政治畫像和作風畫像，以樹木見森林，全面清查整治可能存在的作風問題，督促案發地區（單位）做好以案促改工作，實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。

　　打好協同作戰組合拳。堅持系統思維，準確把握風腐同源、由風及腐的特征，靈活運用“室組地”聯合辦案機制，探索實行監督檢查和審查調查同步上案機制，從組織層面保障查辦作風和腐敗問題同步推進、緊抓不放。健全系統集成、協同高效的監督體系，推動“四項監督”一體推進、同步發力，針對發現的風腐一體問題線索，以紀委統籌、審計先行、巡察跟進的“紀巡審”聯動監督快速破題，提升監督質效。注重加強與組織人事、人大、政協、稅務等外部監督部門的協作配合，完善信息共享、聯查識別、線索移送等機制，拓展“風腐一體”問題線索的發現渠道，促進各類監督力量整合、工作融合。嚴格落實重大案（事）件請示報告制度，暢通案件查辦過程中發現問題線索移送機制，加強與司法機關的橫向溝通、協作銜接、協同配合，推動紀法貫通、法法銜接。

　　錘煉履職盡責鐵肩膀。持續用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨規黨紀、法律法規學習教育作為重要內容，推動紀檢監察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，自覺從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。強化以干代訓，圍繞監督檢查、審查調查、政治巡察、追責問責等業務工作，組織開展務實管用的專業化能力培訓，著力提升風腐同查同治本領。堅持目標導向和問題導向相結合、學查改相貫通，深入開展黨性分析和檢視整治，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，及時發現和排除苗頭性傾向性問題，推動解決影響紀檢監察工作高質量發展的“根子上”的問題，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

　　（佟剛 作者系北京市房山區委常委，區紀委書記、監委主任）