跟進察訪護航“三北”工程 打好黃河“幾字彎”攻堅戰

　　黃河“幾字彎”，流域面積15.2萬平方公里，地跨華北、西北，涉及內蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區。這里分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地，是影響京津和東部地區沙塵暴的重要沙源區和路徑區。

　　作為新時代“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役之一，黃河“幾字彎”攻堅戰是加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的重中之重，也是中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組政治監督的重點。

　　毛烏素沙地南緣，寧夏回族自治區石嘴山市平羅河東沙地系統治理示范試點，占地600多畝集中連片的沙障綿延向遠方。當地群眾因地制宜，利用玉米秸稈、樹枝、蘆葦以及尼龍網、降解袋等材料，制造出8種不同的沙障，使用壽命比普通的草方格壽命長2年以上。每一格沙障中，根據沙地迎風面、背風面、丘間地等不同位置，分別種植著花棒、楊柴、沙柳等沙地生長植物。

　　“今年批復的項目落地了沒有？經費撥付了多少？”10月底，由中央紀委國家監委駐自然資源部紀檢監察組組長魏山忠帶隊的監督調研組來到這里，向當地林草局有關同志了解防沙治沙項目建設情況，詳細詢問項目招投標、資金使用等關鍵環節的權力運行情況。

　　堅持“黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里”，駐自然資源部紀檢監察組緊盯攻堅任務落實落地、工程資金使用安全等方面情況，到“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役所在地區，開展實地監督調研。通過監督，推動國家林業和草原局黨組深入貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的重要講話精神，切實扛起防沙治沙責任，系統謀劃、精心組織、全面發力，打好“三北”工程攻堅戰。

　　“到黃河‘幾字彎’攻堅戰所在地區開展監督調研，是駐自然資源部紀檢監察組推動政治監督具體化、精準化、常態化的方式之一。目的就是了解攻堅戰進展情況，特別是了解林草系統對習近平總書記關于‘三北’工程攻堅戰的重要指示精神是否真正落實，是否處理好保護和發展的關系，主體責任有沒有層層壓實，重點項目、資金有沒有落地，行業監管有沒有跟上，措施是否科學有效，這是我們政治監督的重點。”魏山忠告訴記者。

　　瞄準沙漠沙地邊緣、腹地、上風口、下風口、沙源區、路徑區，監督調研組深入毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠，緊盯責任落實、資金發放和使用、項目管理管護等關鍵點深入調研，對發現的苗頭性傾向性問題及時提醒。

　　在距離平羅河東沙地系統治理示范試點280多公里的黃河南岸——內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗，監督調研組來到庫布其沙漠北緣，了解鎖邊林草帶建設情況。

　　在杭錦旗政府有關同志帶領下，監督調研組成員爬上沙丘查看防風防沙項目建設情況。

　　放眼望去，黃色的草方格隨著黃沙綿延到天際，沙柳、梭梭樹、沙蒿等小喬灌木深深扎根沙漠，把黃沙牢牢鎖住，不再隨風侵襲。

　　聚焦荒漠化防治，上世紀九十年代，杭錦旗境內庫布其沙漠北緣48公里鎖邊林草帶已初具規模。在此基礎上，當地加強生態治理，治理成效面積由2000年的147萬畝增加到現在的484萬畝，森林覆蓋率從5.3%增加到15.96%，植被覆蓋度從9.6%增加到40%。

　　“我們打破以往生態建設工程采取企業中標實施的單一模式，積極引導農牧民以嘎查（村）生產合作社等形式申報參與，旗林業和草原局、蘇木（鎮）、嘎查（村）和合作社簽訂四方協議，讓農牧民在生態建設中既‘出力’，又‘獲利’。”杭錦旗林業和草原局有關同志介紹。

　　“資金能否及時發放到農牧民手中？農牧民能拿到多少？后期管護費用怎么辦？”圍繞項目實施管護的細節，監督調研組成員細致詢問。

　　從林場到沙地系統治理示范試點，從蒙寧界聯防聯治項目區到毛烏素沙地上風口阻隔帶、下風口阻沙帶防沙治沙示范區，從沙漠鎖邊林帶到庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠腹地，短短四天，監督調研組馬不停蹄，連續走訪了寧夏、內蒙古境內黃河“幾字彎”攻堅戰十余個重點建設項目。從監督情況看，荒漠化區域的生態正進一步改變。

　　“下一步，我們將持續緊盯黨中央對于‘三北’工程攻堅戰的決策部署要求強化政治監督，進一步壓緊壓實國家林業和草原局黨組主體責任，督促完善監管機制，從源頭上抓好工程項目和資金管理，加強政務公開。與此同時，緊盯調研發現的招投標、后期管護問題，主動加強與派駐監督相關部門的紀檢監察組之間的溝通聯系，不斷健全上下貫通、左右協調的監督機制，推動形成監督合力，以有力有效監督保障黃河‘幾字彎’攻堅戰順利實施。”魏山忠說。（記者 陸麗環 自寧夏 內蒙古報道）