“整治形式主義為基層減負(fù)”系列談⑨ 打好組合拳，讓基層干部更好服務(wù)群眾

　　今年以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上。近日，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾。這一重要要求，飽含著堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，彰顯了共產(chǎn)黨人為民服務(wù)、造福于民的宗旨信念，表明了我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民根本利益的堅(jiān)定意志和決心。

　　“江山就是人民，人民就是江山。”人民是國(guó)家的主人、社會(huì)的主人、自己命運(yùn)的主人，這要求黨員干部必須始終把人民群眾放在心中最高位置，為民服務(wù)辦實(shí)事。基層干部是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的中堅(jiān)力量，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾是應(yīng)有之義。當(dāng)前，基層工作千頭萬(wàn)緒、事務(wù)繁雜，“小馬拉大車”的問題較為普遍，為基層干部松綁減負(fù)賦能勢(shì)在必行。同時(shí)，服務(wù)群眾非一朝一夕之功，它是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須打好“組合拳”。

　　樹好用人“風(fēng)向標(biāo)”，強(qiáng)化服務(wù)群眾的宗旨信念。選人用人是風(fēng)向標(biāo)，是人民群眾觀察干部作風(fēng)乃至黨風(fēng)的重要標(biāo)尺。對(duì)廣大黨員干部最大的激勵(lì)，就是樹立正確用人導(dǎo)向。激勵(lì)干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上，首先要樹立為民服務(wù)辦實(shí)事的用人導(dǎo)向，大力選拔那些牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為民造福、服務(wù)群眾，做出突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀基層干部，對(duì)于那些政績(jī)觀不正、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的干部要敢于調(diào)整，更好地發(fā)揮干部選拔任用的風(fēng)向標(biāo)作用。

　　教好干事“繡花功”，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力本領(lǐng)。群眾利益無(wú)小事，服務(wù)群眾見黨性、見原則、見人格，必須從細(xì)節(jié)入手，這就要求基層干部著力提升繡花的功夫，通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，提高群眾工作水平。黨校是干部培訓(xùn)的主渠道，要把增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)列為各級(jí)黨校培訓(xùn)的必修課程，提升干部為民服務(wù)的意識(shí)和能力水平。要做實(shí)日常教育，在理論學(xué)習(xí)、組織生活等過程中突出群眾觀教育和實(shí)踐，推動(dòng)群眾工作更加行之有效。

　　揮好考核“指揮棒”，完善服務(wù)群眾的制度機(jī)制。考核評(píng)價(jià)是指揮棒，指揮棒指向哪里，干部的工作重點(diǎn)就放到哪里。激勵(lì)干部把更多時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾上，就要增強(qiáng)考核的系統(tǒng)性，把服務(wù)群眾納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部實(shí)績(jī)考核范疇，既看結(jié)果又看過程。同時(shí)，還要增強(qiáng)考核的引導(dǎo)性，把為民服務(wù)辦實(shí)事的實(shí)績(jī)作為表彰評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)督促干部為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，做人民群眾的貼心人，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

　　打好減負(fù)“強(qiáng)心劑”，創(chuàng)造服務(wù)群眾的生態(tài)條件。形式主義、官僚主義是制約基層干部服務(wù)群眾的頑瘴痼疾。要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決基層干部反映強(qiáng)烈的突出問題，防止讓基層干部耗費(fèi)大量的精力建臺(tái)賬、做展板、填表格、報(bào)材料，讓基層干部“輕裝上陣”，更好服務(wù)群眾。同時(shí)，還要開展基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專項(xiàng)督查，嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，讓基層干部放手干事、積極作為，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績(jī)。

　　（孫明增 作者系中共天津市委黨校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、研究員）