紀檢監察機關強化政治監督壓實改革責任 護航自由貿易試驗區提升戰略落實

　　建立骨干維修團隊，搭建維修生產線，面向客戶鋪設市場規劃……自今年10月獲批全國首個“非自產醫療機械保稅維修業務”試點以來，貝萊勝電子(廈門)有限公司正加速融入國際加工貿易體系。新項目啟動后，預計可增加約5萬臺/年的維修業務量，帶來新增就業約200人。

　　企業的新機遇，源自福建自貿試驗區廈門片區落實自由貿易試驗區提升戰略的新成果。今年以來，福建省紀委監委深化運用“知、督、促”工作機制，圍繞習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，建立健全落實情況監督臺賬，定期盤點、動態更新。廈門市紀委監委駐廈門自貿委紀檢監察組將落實自由貿易試驗區提升戰略納入政治監督重點內容，運用定期會商、跟蹤督辦、實地調研、個別訪談等形式，與黨組同向發力，推動任務逐項落實到位。

　　“我們還對駐在部門相關調研成果運用情況進行分析，關注改進提升舉措的進展，并從中梳理選取‘小切口’，助力營商環境優化。”駐廈門自貿委紀檢監察組有關負責同志介紹。

　　目前，全國已部署設立22個自貿試驗區，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創新格局。黨的二十屆三中全會對實施自由貿易試驗區提升戰略進行部署，鼓勵首創性、集成式探索。紀檢監察機關自覺融入和服務改革大局，進一步壓實改革責任，以有力政治監督護航自貿試驗區發展。

　　實施自由貿易試驗區提升戰略，關鍵詞是“提升”，抓手是規則對接，重點是規則、規制、管理、標準等制度型開放。此前，北京市紀委監委駐市商務局紀檢監察組在調閱有關任務進展時發現，“外資準入便利化試點”任務進展滯后，立即督促市商務局抓好溝通協調，結合本地實際，精準把握政策，細化工作目標，并動態跟進市級部門聯動、外資企業座談等工作具體落實情況。最終，經報工信部等部門，增值電信領域外資準入試點率先在北京落地實施。

　　“我們對自貿試驗區建設任務實行清單化監督，緊密圍繞對接高水平經貿規則先行先試、深化特色化集成式制度創新等重點工作，層層傳導壓力，推動北京自貿試驗區探索出一條以高水平開放促進高質量發展的路徑。”駐北京市商務局紀檢監察組有關負責同志表示，近年來，北京自貿試驗區發展碩果累累，已推出10余個專項改革方案近500條措施，在全國推廣20項創新經驗案例。

　　同向發力、同題共答，一系列改革舉措的落地，推動自由貿易試驗區提升戰略不斷取得新成效。近日，在位于中國北端的黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區，哈爾濱完達山奶牛養殖有限公司享受到了“一站式集成服務”的便利。在相關業務組的密切配合下，企業工作人員僅補充了一些信息，就順利獲得了新的種畜禽生產經營許可證，免去了提前準備材料、現場辦理的麻煩。

　　作為我國向北開放的重要平臺和龍江制度型開放的重要載體，黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區承載著中央、省級79項改革試點任務，市場主體多、發展前景廣闊。哈爾濱市紀委監委建立專項監督臺賬，落實臺賬管理、督查問責、監督“回頭看”等制度，開展全過程監督。健全“室組”聯動、“組組”協同等監督機制，采取駐廠監督、隨機走訪、明察暗訪、適時回訪等方式加強監督檢查，督促相關職能部門主動作為，盯緊項目選址、企業發展規劃、市場準入辦理、準營許可及企業落地后各環節可能遇到的問題，為企業提供精準服務。

　　更快捷，是完達山奶牛養殖有限公司生產部主管崔振興對改革帶來新變化的感受，也是蘇州蘇磁智能科技有限公司副總經理尤志強的切身體會。從窗口咨詢到境外投資備案，再到海外公司落地，在多個部門的合力幫助下，該公司僅用2個多月的時間就辦妥了企業“出海”鏈條上的所有手續。

　　近年來，蘇州企業積極擁抱“出海”浪潮，同時也面臨不少問題和挑戰。蘇州工業園區紀工委監察工委監督推動江蘇自貿試驗區蘇州片區于今年6月創新推出“企業‘出海’一件事”工作舉措，為企業“出海”提供全鏈條式服務。蘇磁智能科技有限公司能夠實現高效“出海”，正是得益于這項舉措。

　　“對一切有利于蘇州片區發展、有利于改革創新任務落地的探索性、配套性工作予以寬容和支持。”蘇州工業園區紀工委監察工委有關負責同志介紹，當前正深入實施優化營商環境專項監督，持續開展“助企敢干”專項行動，出臺深化開放創新激勵干事擔當正面清單等系列制度，支持鼓勵職能部門和黨員干部加強探索創新，推動更好發揮改革開放綜合試驗平臺作用。

　　改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。為激勵干部在推動自貿試驗區建設中主動擔當、銳意改革、協同創新，山東自貿試驗區青島片區紀檢監察工委制定激勵擔當作為容錯免責工作辦法，明晰容錯免責正負面清單，用制度機制劃清“為公”與“謀私”、“授權”與“禁止”的界限，持續營造大膽試、大膽闖、自主改氛圍。

　　“我們與黃島區紀委監委跨區域聯動，圍繞兩區市場監管部門協同探索差異化監管的新機制開展容錯免責聯合認定，對有關創新舉措予以事前風險備案。”青島片區紀檢監察工委有關負責同志說，“一位負責監管執法的同志告訴我們，有了制度機制的‘撐腰’，實施服務型執法的力度更大了，探索差異化監管路徑的底氣更足了。”(記者 段相宇 左翰嫡)