為充分發揮案件審理部門“關口”“出口”“窗口”作用,守牢案件質量“生命線”,四川省滎經縣紀委監委建立“半月一次審理微學習、每月一次紀法微討論、季度發送《審理微提示》,定期開展審理業務集中學習和組織鄉鎮紀委、派駐機構審理人員跟班學習”等機制,不斷增強案件審理人員業務能力,提升案件審理質效。
在學與講之間鞏固提升。滎經縣紀委監委堅持把學習、討論作為提升案件審理人員業務水平的基礎。由案件審理室整合選題,針對審理工作中的疑難問題按季度邀請業務專家進行培訓指導,對原則性、宏觀性政策進行解讀研討,并針對近年來案件查辦過程中存在的定性、量紀情節認定等常見、關鍵疑難點開展模擬培訓。將“人人講”與“專家教”相結合,安排案件審理人員輪流上臺開講,實行“干部上講臺、專家請進來”學習模式,在對案件審查調查及審理環節中的疑難問題進行全面調研的基礎上,由案件審理人員自行尋找切口擬定選題,圍繞選題組織開展微學習,由自身學帶動全縣紀檢監察干部共同學,形成“自學—授課—自身和集體雙提升”良性循環,推動案件審理人員在“學”與“講”之間鞏固提升。
在交流探討中查漏補缺。在學習提升的基礎上,滎經縣紀委監委緊扣“一案一評查”和審理工作中的常見問題,按照一月一討論的形式,每月組織一次紀法微討論,討論時將參與人員分成2組,就如何攻破疑難點展開交流探討,就案件延伸取證的關聯環節、收送財物的來源去向等審核要點,以及認真比對分析言詞證據與客觀證據在關鍵細節上的差異,如何準確恰當提出處置意見進行討論,集眾智、匯群力,以微討論鼓勵干部互學互鑒,舉一反三將所聽、所學、所看及時消化吸收、融會貫通。
在實戰中學用結合。滎經縣紀委監委結合近期案件查辦過程中出現的疑難點,以及每月微討論成果,及時給予正面答復并整理成冊,形成《審理微提示》發放到紀檢監察干部手中,成為能裝在兜里、隨時翻閱的“口袋書”。《審理微提示》對43個審理工作中的易錯內容進行明確,實現提示內容從印在紙上到記在心里,最后落到工作中,推動案件審理人員一把尺子量到底、一個標準執行到底,力爭精準把握政策、精準認定事實、精準定性處理。堅持實戰是最好的練兵手段,將“干中學、學中干”融于日常,抓好以案代訓制度落實,組織派駐機構和鄉鎮紀委干部分批次跟案學習,不斷提升審查調查工作質效,守牢案件質量“生命線”。(作者:茍磊)
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