統(tǒng)籌發(fā)力提升監(jiān)督質(zhì)效

　　二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。縱深推進全面從嚴治黨，離不開有力有效的監(jiān)督。陜西省丹鳳縣紀委監(jiān)委積極探索基層監(jiān)督工作路徑，建立推行政治監(jiān)督“253”、民情議事會、監(jiān)督聯(lián)動、全周期管理等工作機制，有效凝聚監(jiān)督合力、延伸監(jiān)督觸角、提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　明晰監(jiān)督方向。為推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，丹鳳縣紀委監(jiān)委建立“253”工作機制，清單化、條目式推進重點工作落實。“兩清單兩臺賬”即各級黨委（黨組）建立工作任務清單和進展臺賬，各級紀檢監(jiān)察機關建立監(jiān)督檢查任務清單和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題臺賬，推行選題立項、清單實施、督導檢查、執(zhí)紀問責、晾單評曬“五步工作法”，根據(jù)工作任務完成情況，視情賦予綠、黃、紅“三色”動態(tài)評價，形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責任、督促整改、完善治理的閉環(huán)管理。該機制實行以來，共印發(fā)重點監(jiān)督事項清單8期，先后對56項重點監(jiān)督事項進行“派單”，壓實責任、明確任務。

　　延伸監(jiān)督觸角。丹鳳縣紀委監(jiān)委在5個村（社區(qū)）試點推行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部兼任村（社區(qū)）紀檢委員、村級集體經(jīng)濟組織監(jiān)事員制度，通過列席村級“三重一大”會議，參與村級集體決策，開展日常監(jiān)督。同時，在全縣157個村（社區(qū)）建立“四聯(lián)動四處置四評價”民情議事會工作機制，以民事民辦、民事民議、民事民講、民事民評、民事民督為抓手，通過“訪、督、轉、查”四種方式，廣泛收集民情民意和群眾信訪舉報。此外，打造“清廉丹鳳”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，發(fā)放監(jiān)督執(zhí)紀“廉心卡”和張貼“碼上反映”二維碼，運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，讓群眾足不出戶就能掌上反映問題，及時解決群眾訴求，讓群眾獲得感成色更足。

　　凝聚監(jiān)督合力。丹鳳縣紀委監(jiān)委向有關縣級領導印送履行全面從嚴治黨主體責任提醒函和廉情抄報，督促提醒在履行主體責任的同時，落實分管領域的監(jiān)管職責。建立“四項監(jiān)督”貫通融合機制，以線索移送、案件查辦、整改整治等作為協(xié)作配合的發(fā)力點，與審計、政法、綜合執(zhí)法等相關職能部門建立監(jiān)督協(xié)作聯(lián)席會議機制，推動形成銜接順暢、配合有效的監(jiān)督工作格局。為破解監(jiān)督力量分散等難題，丹鳳縣紀委監(jiān)委持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，按照地域相近、便于協(xié)作原則，劃分為5個協(xié)作區(qū)，實現(xiàn)人員力量融合、工作協(xié)同推進，有效推動監(jiān)督、辦案質(zhì)效雙提升。

　　提升監(jiān)督效能。堅持全周期管理理念，統(tǒng)籌打好“辦案、治理、監(jiān)督、教育”組合拳，針對案件暴露出的系統(tǒng)性問題，督促職能部門深化以案促改、以案促治，今年以來，共向職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書15份，健全完善全縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理辦法、農(nóng)村集體財務管理辦法、醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品及耗材采購管理辦法等制度41項，充分釋放“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應。選取近年來查辦的典型案件，編印黨員領導干部警示教育讀本、農(nóng)村基層黨員干部違紀違法警示教育案例選編，分層分類開展警示教育，用身邊事教育身邊人，教育引導廣大黨員干部心有所畏、行有所止、恪守底線。（作者：楊建峰）