壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨責(zé)任

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施。廣西壯族自治區(qū)防城港市紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵抓手，圍繞管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。

　　聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化政治監(jiān)督。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，必須對(duì)其加強(qiáng)政治監(jiān)督，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。圍繞貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治站位，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的各項(xiàng)重大舉措，聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任鏈”，督促黨委（黨組）書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。定期開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)其他紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　攥指成拳做實(shí)日常監(jiān)督。以履行監(jiān)督首責(zé)推動(dòng)抓早抓小、強(qiáng)化約束，探索建立提醒督促機(jī)制，完善廉政談話制度，明確廉政履責(zé)提醒內(nèi)容、廉情抄告回告情形，督促“一把手”對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育。組織召開(kāi)黨委（黨組）書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉評(píng)議會(huì)，通過(guò)會(huì)上述、書(shū)記點(diǎn)、民主評(píng)的方式持續(xù)推動(dòng)“一把手”履責(zé)盡責(zé)。聚焦重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，實(shí)施嵌入式、清單式、項(xiàng)目化監(jiān)督，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，組建營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)建設(shè)護(hù)航組開(kāi)展“走企問(wèn)政督效”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，對(duì)相關(guān)“一把手”和班子成員履職盡責(zé)、廉潔用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)方面情況綜合分析、精準(zhǔn)畫(huà)像，深入一線排查不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，從嚴(yán)糾治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔關(guān)口。持續(xù)擦亮派駐監(jiān)督探頭，完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組企”聯(lián)合辦案機(jī)制，通過(guò)列席民主生活會(huì)、“三重一大”會(huì)議、全面開(kāi)展監(jiān)督談話等方式，教育引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。充分發(fā)揮巡察利劍作用，實(shí)現(xiàn)市委巡察對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督全覆蓋，突出對(duì)工作生活情況必談、問(wèn)題單列、重點(diǎn)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移交涉及“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題線索。

　　一體推進(jìn)深化促改促治。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須以“全周期管理”方式一體推進(jìn)“懲治防”，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題，深化以案促改以案促治、發(fā)揮綜合效能。秉持“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，推動(dòng)建立市委常委會(huì)審議重要違紀(jì)違法案件制度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，暢通信訪舉報(bào)渠道，建立“一把手”問(wèn)題線索專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)反映“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先處置、優(yōu)先查辦。常態(tài)化加強(qiáng)警示教育，利用查處的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，組織旁聽(tīng)庭審，編印警示教育材料，拍攝警示教育專題片，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)等方式，推動(dòng)舉一反三抓好檢視剖析，以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，用身邊事警示教育身邊人。針對(duì)典型案例暴露出的突出問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，對(duì)整改工作實(shí)施清單化管理，督促相關(guān)單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)完善制度機(jī)制、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。

　　全面覆蓋織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，關(guān)鍵在于抓住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，必須通過(guò)完善制度機(jī)制織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化剛性執(zhí)行，確保“關(guān)鍵少數(shù)”公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。協(xié)助黨委（黨組）制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職“責(zé)任田”。制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督事項(xiàng)清單和負(fù)面清單，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人的監(jiān)督內(nèi)容，細(xì)化各級(jí)黨委（黨組）班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，通過(guò)工作部署、談話約談、督促推動(dòng)、聽(tīng)取匯報(bào)、班子成員相互監(jiān)督等具體措施，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任鏈條。圍繞加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，印發(fā)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、各類監(jiān)督貫通協(xié)同的相關(guān)意見(jiàn)和辦法，圍繞“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)工作一體推進(jìn)、問(wèn)題線索移交處置等事項(xiàng)，建立信息共享、會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡察機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)督和成果運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督有效貫通。針對(duì)政府平臺(tái)公司出現(xiàn)的腐敗共性問(wèn)題，出臺(tái)加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施，強(qiáng)化國(guó)企廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)國(guó)企“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政從業(yè)。（作者：梁植誠(chéng)）