加強基層紀檢監察監督⑤ 廣安觀潮 | 讓群眾切實感受到紀檢監察就在身邊

　　民心是最大的政治。紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，用心用情用力解決群眾身邊急難愁盼問題，是貫徹黨的群眾路線的必然要求，也是強化基層監督的題中之義。各地紀檢監察機關始終以維護好最廣大人民根本利益為一切工作的出發點和落腳點，聚焦直接關系民生福祉的領域和行業，聚焦嚴重侵害群眾切身利益的人和事，深化基層監督執紀執法各項工作，推動問題解決在基層、矛盾化解在基層，讓群眾切實感受到紀檢監察就在身邊，以實際成效贏得人民群眾的支持和信賴。

　　讓監督的“放大鏡”更加聚焦，讓整治的抓手更加精確。受訪的紀檢監察干部普遍認為，要從群眾反映最強烈的突出問題、重點領域入手，用好專項治理、點題整治等工作方法，找準不同地區、不同領域、不同行業“微腐敗”的具體表現，什么問題突出就懲治什么問題。各地緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況開展監督，重點聚焦鄉村振興領域腐敗和不正之風、糧食購銷領域、農村亂占耕地建房等突出問題，運用片區協作機制，督促鎮、村兩級做實做細落實鄉村振興、糧食購銷、耕地保護等決策部署的主體責任、屬地責任和監管責任，通過加強日常監督，全面排查存在的問題風險，著力發現并嚴肅查處背后的腐敗和作風問題。緊盯“關鍵少數”開展監督，通過列席會議、談話約談、述責述廉等方式，深入掌握鎮、村居“一把手”和領導班子踐行“兩個維護”、執行民主集中制、廉潔自律等情況，及時發現并糾正濫用職權、以權謀私、玩忽職守、吃拿卡要等問題。一些縣級紀委監委深化對農村集體“三資”規模大、信訪反映問題突出、村“兩委”成員違紀違法問題多發的村居“一把手”提級監督。緊盯民生問題強化監督，加大群眾身邊腐敗和不正之風整治力度，持續糾治民生資金、教育醫療、養老社保等群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的痛點、難點問題。今年以來，湖北省襄陽市紀委監委開展深化福利機構領域腐敗問題專項整治和農業保險領域腐敗問題專項整治，通過專項審計、財務聯合檢查等方式，共查出福利機構領域腐敗和作風問題181個，立案99人，留置4人，處分86人，挽回經濟損失近200萬元；農業保險領域專項整治共立案206人，留置1人，處分121人，有力推動農業保險規范運行、健康發展。

　　堅決糾治群眾急難愁盼問題背后的責任、作風和腐敗問題，對加重基層負擔的形式主義、官僚主義等不正之風，重拳出擊、風腐同查同治，形成維護群眾利益的常態長效機制。各地注重把握基層特點，大力整治違規吃喝、違規收送紅包禮品、大操大辦婚喪喜慶等頑疾。分析研判本地區享樂奢靡問題形勢變化，精準發現和及時整治隱形變異、花樣翻新現象，健全風腐同查同治工作機制，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，嚴查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。堅決糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章、脫離實際搞“形象工程”、數據造假，以及漠視群眾意愿盲目蠻干、服務群眾推諉扯皮、簡單粗暴等形式主義、官僚主義問題。深化推進系統施治、標本兼治。受訪的紀檢監察干部認為，必須堅持分類施策、精準施治，對個性問題把脈問診、直擊病灶，對共性問題、行業性問題，加強類案分析，做實以案促改、以案促治，不斷完善制度和政策措施，推動深化相關領域改革，才能讓正風肅紀反腐的新成效可感可及。廣西壯族自治區橫州市紀委監委針對“旱改水”項目欠薪欠租突出問題，通過專項監督、制發監察建議書等方式，督促自然資源部門整改欠薪欠租、后期管護不到位等問題24個，為9809名群眾討回拖欠2年的土地租金、薪資共2827萬余元。同時，各地堅持糾樹并舉，充分挖掘優秀傳統廉潔文化豐富內容，推動基層組織用好村規民約、廉政典型等加強教育引導，以優良黨風政風引領社風民風。

　　走好群眾路線，依靠群眾縱深推進正風肅紀反腐。“微腐敗”損害的是老百姓切身利益，群眾感受最直接。只有堅持從群眾中來、到群眾中去，把紀檢監察監督、巡視巡察監督等與群眾監督貫通起來，豐富監督方式手段，提升監督水平，才能最大程度凝聚懲治“微腐敗”的合力。調研中了解到，多地基層紀檢監察機關注重開展小微權力清單監督，督促職能部門梳理村（社區）小微權力清單，厘清小微權力邊界、規范操作流程，為村干部履職、村民辦事照單監督提供路徑指南。湖北省宜城市紀委監委梳理14項村級小微權力，逐項編制權力運行流程圖，注明每個環節的風險點和監督重點，引導督促村（社區）干部照單履職、按圖辦事，紀檢委員“看圖”監督，確保村（社區）干部權力在正確的軌道上運行，提高了辦事效率，減少了廉政風險。群眾既是“事中人”，又是“觀察員”，對小微權力運行狀況、部門工作狀態、干部作風情況最有發言權。各地探索讓群眾擔任廉情信息員，常態化參與監督，對村“兩委”干部是否存在優親厚友、濫用職權等情況進行監督，定期將發現、收集的問題匯總上報，有效延伸監督觸角。用好“碼上監督”等信息化手段，積極推進智慧平臺建設和應用，有效發揮群眾監督作用，拓寬問題反映渠道，讓監督更智慧高效。

　　民有所呼、必有所應，民有所盼、必有所為。新征程上，解決群眾身邊急難愁盼問題必須久久為功，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要始終把人民放在心中最高位置，持之以恒加強基層紀檢監察監督，努力把一項項“急難愁盼”轉變成“滿意清單”，書寫好新時代的民生答卷。（作者：楊文佳）