福建開展評查全覆蓋 逐項過篩把好案件質量關

　　“這個案件對涉案財物提出的處理意見不夠準確”“應當認定其他涉案人員責任卻沒有認定”……日前，福建省紀委監委到柘榮縣組織開展案件質量全覆蓋評查，圍繞事實證據、定性處理、程序手續、文書卷宗等方面逐案逐項過篩評查。

　　福建省紀委監委把案件質量評查作為保障和提高案件質量的重要舉措，今年7月中旬開始，組織全省審理業務骨干670人次，深入基層一線，歷時近4個月，經三輪次評查，對全省案件質量進行全面摸底，通過查缺補漏、舉一反三、全面整改，推動所在地區案件質量整體提升。目前，評查組已完成對全省83個縣（市、區）案件質量全覆蓋評查。

　　此次案件質量評查，采取上級評查與本級自查相結合的模式。在省級評查之前，各設區市由市紀委監委領導帶隊，抽調業務骨干，組織所轄縣（市、區）先行開展自評自查或交叉評查，實現本地區案件自查全覆蓋，不僅傳導案件辦理的理念和要求，更壓實各級紀檢監察機關的責任。

　　“前期，我們從省級審理人才庫中確定20名業務骨干，通過‘線上+線下’的方式為基層答疑解惑。”福建省紀委監委有關負責同志介紹，線上，在省紀委監委內網開設答疑解惑專欄；線下，省市縣分級開通22條審理熱線，解答各類問題8500個，梳理反映集中的共性問題19項，編印《問題答疑》3期。同時，統一設計制作自查表和案件質量評查細則，供市縣兩級紀委監委對照開展自查自改。

　　省級評查啟動后，福建省紀委監委領導班子成員結合前期帶頭包案的111件案件，對包案案件質量審核把關，要求被評查單位不遮丑、不避短，認真配合評查整改工作，樹立案件質量共同體意識，同題共答。“評查組來的主要目的是為了幫大家把案件質量提升起來。”在對基層開展評查過程中，一省級評查組負責同志說。

　　“評查組通過‘解剖麻雀式’面對面反饋，點對點精準指導，既指出‘錯在哪’又講‘怎么做’，變‘單向評查’為‘送課上門’。”尤溪縣紀委監委案件審理室主任王明敏說，與以往評查完再移交清單的做法不同的是，此次評查采取邊評查、邊反饋、邊整改的方法，逐項列明問題清單和整改意見，及時答疑指引，有效提升了基層審理干部的業務素質和案件質量意識。

　　以評代訓、以評助學，開展案件質量評查不僅讓基層被評查單位獲益，評查組成員也同樣受益匪淺。廈門市紀委監委案件審理室主任柯文玲，擁有多年審理工作經驗。在此次評查中，她被抽調到省級評查組，先后帶隊赴寧德福鼎、泉州惠安等地開展案件質量評查。談及此項工作，她感觸很深：“這是一次雙向培訓，大家在互通有無中增長了見識，在觀點碰撞中更新了理念。”

　　“在三輪案件質量評查過程中，我們始終堅持問題導向，深入查找案件辦理中的短板弱項，注重從辦案理念、辦案機制等方面剖析問題成因。”福建省紀委監委相關負責同志介紹，針對此次評查整改發現的案件質量共性問題，已編發一期《審理工作提示》，要求該省各級紀檢監察機關對照檢視。

　　在福建省紀委監委的推動下，該省各級紀檢監察機關結合地方實際，把案件質量評查成果融入日常工作。莆田市紀委監委召開全市案件質量評查復盤會，梳理分析評查中發現的28類易發常見及典型問題，形成《影響案件質量常見問題及規范要求》，印發各辦案單位參考，進一步保障案件質量。

　　“案件質量是紀檢監察工作的生命線。通過此次評查，有力提升了案件質量，傳導了執紀執法理念，鍛煉了干部隊伍，有助于提高基層執紀執法工作規范化、法治化、正規化水平。”福建省紀委監委相關負責同志表示，將繼續深化案件質量評查工作，不斷創新評查方式和方法，進一步提升監督執紀問責工作質效。（記者 熊紀通 通訊員 郭瑞強）