同時發(fā)力 同向發(fā)力 綜合發(fā)力一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

　　陜西省咸陽市涇陽縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實等方面開展監(jiān)督檢查，堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在云陽鎮(zhèn)東蘆村走訪了解惠農(nóng)補貼發(fā)放情況。劉偉 攝

　　江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持在不想腐上下功夫，建立完善廉政教育分眾化、精準(zhǔn)化實施機制，在全區(qū)分層分類組織開展廉政教育。圖為近日，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織年輕干部在“清江安瀾”主題教育基地參觀學(xué)習(xí)。王宇萌 攝

　　近日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室就構(gòu)建監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制、強化不能腐的剛性約束，開展研討交流。王彬 攝

　　云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委將警示教育作為一體推進“三不腐”的重要抓手，以“身邊人”“身邊事”警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。圖為近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)講壇”宣講員在中樞街道西門社區(qū)開展警示教育宣講。王勇 攝

　　本期看點

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是全面從嚴治黨重要方略。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅定不移貫徹一體推進“三不腐”方針方略，堅持把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，強化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

　　“現(xiàn)在開庭，請全體起立……”日前，福建省龍巖市長汀縣人大常委會原黨組成員、副主任謝某某涉嫌貪污罪、受賄罪一案，在龍巖市中級人民法院公開開庭審理。

　　將庭審現(xiàn)場變?yōu)榫窘逃n堂，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委組織市、區(qū)兩級自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及案發(fā)單位的黨員干部共計100余人旁聽案件庭審，進一步增強警示教育的針對性和實效性。

　　黨的二十屆三中全會強調(diào)，“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握一體推進“三不腐”的時代內(nèi)涵和實踐要求，緊緊抓住同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力這個實踐路徑，運用治理理念、系統(tǒng)觀念、全局思維，持續(xù)完善“三不腐”貫通協(xié)同工作機制，增強系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為進一步全面深化改革清障護航，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強紀(jì)律保障。

　　懲的這一手任何時候都不松不軟，在不敢腐上持續(xù)發(fā)力

　　一體推進“三不腐”，加大辦案力度是關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲的這一手任何時候都不松不軟，以辦案引領(lǐng)、用辦案震懾，在不敢腐上持續(xù)加壓，讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，不斷筑牢反腐敗斗爭堅固后墻。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”的重要指示要求，更加有力遏增量、清存量。2024年，指導(dǎo)督促全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)累計處置問題線索3.22萬件，立案1.04萬件，處分1.06萬人，移送檢察機關(guān)403人，同比分別增長23%、13.3%、25.9%、37.5%。省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部45人、處分40人，嚴肅查處了王歡祥、吉西平、閻曉輝、戢一鳴等一批腐敗分子。

　　以重點突破帶動全域治理，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把嚴懲政商勾連腐敗作為重中之重，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，重點查處金融、國企、醫(yī)藥、能源、教育、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。

　　“堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等重點問題，深挖細查‘案中案’，嚴懲政商勾連腐敗。”該自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過深挖“案中案”、強化類案指引等舉措，揪出一批插手基建工程的腐敗分子。2024年，共查處重大工程領(lǐng)域腐敗案2688件，處分1820人，移送檢察機關(guān)338人。“重點查”帶動“全面查”，推動案件查辦工作整體提升。2024年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案24164件，處分22581人，移送檢察機關(guān)756人。

　　只有緊盯嚴重影響群眾獲得感的具體事項、具體問題，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向糾治，才能讓群眾從一件件可感可及的具體實事中感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的成效。山西省紀(jì)委監(jiān)委將堅決查處農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”作為重點工作，對問題線索進行全面排查，集中力量、攻堅突破。2024年，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處相關(guān)問題8266個，黨紀(jì)政務(wù)處分8440人，移送司法202人，追回一批被侵占的集體資產(chǎn)、資源，追繳了被侵吞、挪用的集體資金。

　　冬日夜來早，晉中市太谷區(qū)田豐村路燈悄然亮起。“裝上路燈后，我們再也不怕走夜路了。”說起村里的變化，村民楊宏亮打開了“話匣子”，“紀(jì)委查處了違紀(jì)違法的村干部，新上任的村干部給村里安路燈、修水井、檢修暖氣管道，辦了不少實事。”

　　此前，晉中市紀(jì)委監(jiān)委會同太谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立工作專班，嚴肅查處了田豐村原黨支部書記兼村委會主任田某某弄虛作假套取集體資金等問題，追回被侵占資金170余萬元。在強大震懾和政策感召下，該村黨支部書記兼村委會主任喬某某主動投案，并上交挪用的村集體資金。

　　以案促改完善權(quán)力運行制約機制，在不能腐上深化拓展

　　“進一步加強政治建設(shè)，嚴格以制度管人管事，帶領(lǐng)黨委班子和全體干部職工改進作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新……”2024年12月19日，湖南省益陽市第一中醫(yī)醫(yī)院召開以案促改民主生活會，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照醫(yī)院原黨委書記熊建清違紀(jì)違法問題，深刻檢視剖析。

　　益陽市紀(jì)委監(jiān)委堅持監(jiān)督、辦案、整改、治理同謀劃、同部署、同落實。著眼提升醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題治理效能，該市紀(jì)委監(jiān)委重點圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和不規(guī)范醫(yī)療行為，向相關(guān)單位和部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書23份，督促制定完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接待醫(yī)藥代表及藥品、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購等4個指導(dǎo)意見，持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題的發(fā)生都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機會。

　　2024年2月27日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，云南報業(yè)傳媒（集團）有限責(zé)任公司原黨委副書記、總經(jīng)理張光旭被開除黨籍和公職。

　　“以查處該案為契機，我們督促云報集團、云報傳媒集團公司制定以案促改以案促治工作方案，對照方案要求，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出廉情抄告單、監(jiān)督提醒函和工作督辦單，對日常管理不嚴格、執(zhí)行制度不到位等問題，提出整改意見。同時，指導(dǎo)兩家單位完善相關(guān)制度機制，定期查找工作中存在的廉政風(fēng)險點，守牢采編行為底線。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。截至目前，云報傳媒集團公司總部及下屬子企業(yè)制定修訂各類經(jīng)營管理制度39項，嚴格實行采編經(jīng)營“兩分開”。

　　完善一體推進“三不腐”工作機制，需要從源頭著力、向治本深化，精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

　　常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，是貫通“懲治防”的有效抓手。陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮案件治本功能，深入分析違紀(jì)違法問題發(fā)生原因，結(jié)合發(fā)案部門、單位政治生態(tài)進行研判，精準(zhǔn)查找問題并提出整改建議。針對信訪舉報、案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強個案剖析和類案分析，督促協(xié)同發(fā)案單位開展整改治理，推動形成健全完備的制度體系和嚴格有效的監(jiān)督機制。

　　堅持“點上改”與“面上治”、“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，推動發(fā)案部門、單位解決制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點，實現(xiàn)“發(fā)出一份建議、解決一類問題、完善一批制度、推進一域治理”的目標(biāo)。

　　在查處湖北省宜都市政府原黨組成員、宜都天龍灣國家濕地公園管理處原主任黃某某嚴重違紀(jì)違法問題后，宜昌市紀(jì)委監(jiān)委向宜都市委、市政府制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，一針見血地指出問題，有針對性地提出4個方面整改建議。“建議精準(zhǔn)指出了案件暴露出的問題，還附有具體可行的‘藥方’，讓我們能更好更細地抓整改落實。”宜都市委相關(guān)負責(zé)同志表示。

　　固本培元營造崇廉拒腐社會風(fēng)尚，在不想腐上鞏固提升

　　鏟除腐敗滋生的土壤和條件，既要猛藥去疴、重典治亂，也要固本培元、凝心鑄魂，不斷筑牢不想腐的思想根基。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)注重從黨性教育、警示教育、廉潔文化建設(shè)等方面多維度發(fā)力，從思想源頭上筑牢拒腐防變堤壩。

　　2024年11月28日，山東省泰安市召開全市警示教育大會，集體觀看警示教育片，剖析查處的嚴重違紀(jì)違法系列案件，教育引導(dǎo)全市黨員干部增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。

　　山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把警示教育作為鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要一環(huán)，從立案伊始就謀劃將警示教育貫穿立案審查、案件剖析、以案促改等環(huán)節(jié)。結(jié)合講述心路歷程、宣布處分決定、移送審查起訴等重要場景，采集案件“第一手”素材，為警示教育提供鮮活素材。堅持分眾化、精準(zhǔn)化，以受眾思維創(chuàng)新教育方式，以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。

　　“身邊人”“身邊事”帶來的警示最為深刻。陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重用好典型案件“活教材”，將深化同級同類警示教育作為一體推進“三不腐”的重要舉措，先后拍攝《鐵紀(jì)如山》等警示教育片15部，分級分類編印領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件懺悔錄12本，不斷增強警示教育針對性、實效性。

　　加強新時代廉潔文化建設(shè)是一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，也是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。真正做到不想腐，根本在于發(fā)揮廉潔文化的自律、教化、育人功能，深入挖掘革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔理念，引導(dǎo)廣大黨員干部崇廉拒腐、尚儉戒奢。

　　陜西省紀(jì)委監(jiān)委充分用好紅色資源優(yōu)勢，堅持不懈用延安精神教育黨員干部。聯(lián)合拍攝制作紀(jì)錄片《我們，從延安走來》，分別以脊梁、求是、為民為題，深刻闡釋黨在延安的奮斗史及其現(xiàn)實啟示，引導(dǎo)黨員干部傳承信仰之美、理想之光、真理力量。

　　紅色資源是最寶貴的精神財富，革命文化是理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育的重要內(nèi)容。黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委深挖大慶精神（鐵人精神）中的廉潔基因，廣泛宣傳鐵人王進喜艱苦樸素、不計個人得失的高尚品質(zhì)，持續(xù)弘揚嚴實作風(fēng)，傳承廉潔風(fēng)范。

　　“從七屆二中全會的‘兩個務(wù)必’到黨的二十大報告提出‘三個務(wù)必’，不變的是中國共產(chǎn)黨遵循的宗旨、優(yōu)良的作風(fēng)以及一脈相承的自覺和清醒……”近日，河北省司法廳40余名黨員干部走進西柏坡廉政教育館，跟隨講解員共同回溯紅色印跡，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。河北省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實施“清廉河北”宣傳教育工程，深入挖掘地方豐富的紅色資源，教育黨員干部發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，為縱深推進全面從嚴治黨營造崇廉拒腐、崇德向善社會風(fēng)尚。

　　在新征程上堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須深入貫徹落實二十屆中央紀(jì)委四次全會精神，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢，一步不停歇、半步不退讓，將一體推進“三不腐”蘊含的反腐敗斗爭理念、策略拓展運用到管黨治黨各領(lǐng)域各方面，從政治監(jiān)督、思想教育、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善等方面綜合施策，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。（記者 王李彬）