天水：綜合施策精準發力 提升對村巡察質效

　　提級巡察、聯動巡察、常規巡察“組合出擊”，共巡察村級黨組織1358個，發現問題11236個，移交問題線索229條，村級巡察覆蓋率達到87.9%……2024年，天水市對村巡察工作交出了一份亮眼的成績單。

　　創新組織形式 強化上下聯動

　　“現在村里的環境大變樣，道路干凈了，臭味消失了，我們的日子過得越來越舒心了！”在秦州區玉泉鎮瓦窯坡村，一位村民高興地對回訪的巡察組工作人員說。

　　此前，秦州區委聯動巡察組在瓦窯坡村入戶走訪時發現，入村路口有一片區域散發出陣陣惡臭，讓人不禁皺眉。隨后，巡察組在村委會召開座談會，向村民詳細了解情況。原來，由于村民環保意識不強，加上部分養殖戶對牲畜產生的糞便處理不及時，造成了目前的狀況，嚴重影響了村民的生活環境。

　　巡察組立即將該問題反饋玉泉鎮黨委，督促制定整改方案，集中鎮村兩級力量，及時整改到位。

　　為有效破解基層“熟人社會”監督難問題，增強對村巡察穿透力，2024年，八屆市委第六輪巡察采取“提級+聯動”方式，組建7個巡察組，對7個縣區的7個重點鎮和22個重點村開展提級巡察。各縣區組建聯動巡察組，配合市委巡察組對7個重點鎮所屬的其余172個村（社區）開展聯動巡察，以“巡鎮帶村”方式，對1164個村（社區）開展常規巡察，力求做到以上帶下查透問題，以下看上找準責任。

　　突出問題導向 提升巡察質效

　　“在對村巡察工作中，我們注重因村施策，突出重點，制定印發《巡察村級黨組織監督重點問題清單》，明確對村巡察需關注的8個方面60項監督重點，為巡察組精準開展巡察提供有效參考。”市委巡察辦有關負責同志介紹。

　　各縣區結合地域特點和村級黨組織分類情況，細化不同類型村黨組織巡察監督重點問題清單。對經濟體量較小的村，將村“兩委”班子建設、村級事務管理運行、惠民政策落實等方面作為監督重點；對村書記、村主任“一肩挑”的村，重點關注村干部為民服務、廉潔用權和紀律作風方面情況；對群眾訴求較為集中的村，將回應群眾關心關注的熱點難點問題作為突破口，幫助群眾紓困解難。

　　為提高對村巡察工作質效，巡察組按照精簡高效、務實管用的原則，優化工作流程和方式方法，注重直奔現場查找問題，深入一線聽民聲訪民意，將工作重點放在入戶走訪、與群眾溝通交流上，把巡察方式從“查”轉向“訪”，明確入戶走訪率不低于總戶數的10%。堅持做到鄉鎮包村領導、駐村工作隊、村“兩委”班子成員、退休村干部、黨員代表“五必談”，脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、信訪戶、致富帶頭人“五必訪”，面對面與群眾交談，零距離了解村情民意。

　　創新宣傳方式 拓寬信訪渠道

　　“洛門鎮實施的南街村新民巷排水工程考慮不全面，施工過程中抬高了路面，遇到雨雪天氣，雨水倒流到門口墻角，影響出行安全。”這是市委第三巡察組進駐武山縣洛門鎮巡察期間，通過“碼上巡察”網絡監督平臺收到的第一封信訪件。

　　巡察組第一時間會同洛門鎮及工程建設相關負責人現場實地查看后，要求洛門鎮結合項目進展情況將該問題整改到位，確保群眾出行安全。

　　“考慮到冬季施工要求，本著科學、合理的工序安排，施工人員將對雨水倒流路段先進行硬化處理，待來年天氣轉暖后再進行全面施工，徹底解決整條巷道的排水問題。”聽到鎮政府工作人員的解決方案，村民露出了滿意的笑容。

　　針對農村大量青壯年外出務工，村里常住人口少，且以老人和婦女兒童為主，文化水平普遍偏低，參與村級事務的積極性不高等情況，巡察組著力在創新宣傳方式、擴大宣傳效應上下功夫，采取線下張貼巡察公告、村級“大喇叭”播報，線上村民微信群推送“碼上巡察”網絡監督平臺等方式，有效拓寬宣傳和信訪渠道。2024年對村巡察期間，市縣巡察組通過“碼上巡察”共受理信訪反映405件，信訪數量和質量大幅提升。

　　深化成果運用 回應群眾關切

　　秦州區關子鎮關子新村供暖設備及時更換，591戶群眾的供暖恢復正常；麥積區渭南鎮渭惠渠果蔬產業區灌溉設施建設項目按期完工，有效改善了當地農業生產用水條件；甘谷縣磐安鎮劉家墩村閑置多年的廢棄磚廠舊址上建起了65畝蔬菜生產基地，帶動110余名脫貧勞動力就業；清水縣松樹鎮下曹村21戶群眾房頂安裝上了光伏電板電路……一件件民生問題的有效解決，是天水市做實做細對村巡察，把民生小事當成大事要事，讓“問題清單”變成“成果清單”的生動實踐。

　　民有所呼，巡有所應。過去的一年，全市巡察機構緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、村干部廉潔用權和為民服務、村集體“三資”管理、村級黨組織建設和鄉村治理等重點內容開展巡察，推動解決了一批群眾反映強烈的熱點難點堵點問題。巡察過程中，巡察組堅持立行立改、邊巡邊查，切實提升群眾的滿意度。將群眾反映強烈、鎮村能夠及時解決的485個問題督促被巡察黨組織立行立改；對事實清楚、可查性強的57條問題線索，通過會商研判，及時移交紀檢監察機關處置。

　　“做好對村巡察工作事關群眾切身利益、關系鄉村振興成色，我們將堅持把解決民生問題作為對村巡察的重點，推動對村巡察工作走深走實，持續深化基層監督質效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市委巡察辦負責同志表示。（編輯 張莉）