豐富拓展聯合辦案路徑

　　二十屆中央紀委四次全會強調，以黨內監督為主導、專責監督為主干、基層監督為支撐、各類監督貫通協調為保障，推動完善黨和國家監督體系。實踐中，湖南省嘉禾縣紀委監委立足審查調查實際，緊扣辦案力量統籌聯動、審查調查貫通融合、以案促改綜合施策等重要環節，實行“紀檢監察室+派出紀檢監察組+鄉鎮紀委+縣委巡察辦+縣審計局”協作模式，通過加大片區協作聯動力度，全面提升審查調查質效。

　　發揮互補優勢，打好合力監督“組合拳”。注重加強與巡察機構、審計機關的協作配合，強化工作統籌和力量協調，堅持用政治眼光研判審計監督發現的問題線索，通過分析經濟問題、經濟責任，發現并處理政治問題、政治責任。在監督檢查、巡視巡察、審查調查等工作中用好審計專業技術、人才資源，發揮大數據分析技術優勢，提高發現問題線索的能力。推動在審計項目部署中堅持問題導向，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作重點，主動征求紀檢監察機關、巡察機構的意見建議，聚焦重點領域、關鍵環節、重要崗位來謀劃安排審計工作，使其與反腐敗工作緊密關聯、深度融合。成立聯合辦案工作領導小組，將職能相近的派駐紀檢監察組、地理位置臨近的鄉鎮監督力量劃分整合、片區聯動，統籌解決“室組地”聯合辦案中信息不對稱、力量不平衡等問題。

　　明確責任分工，構建系統集成、聯動監督體系。建立健全“室組地+巡審”聯席會議制度，做到信息共享、任務協同、靶向施治，以審計經濟體檢助力巡察政治監督、推動紀檢監察專責監督。在聯合辦案過程中，紀檢監察室在線索研判、調查取證、談話突破等關鍵環節給予協調和指導；派駐紀檢監察組利用熟悉行業領域政治生態、工作特點的優勢，在深挖問題線索、解析專業政策等方面發揮獨特作用；地方紀檢監察機構憑借熟悉基層、經驗豐富的優勢，在調查取證、談話訊問中擔當主力；巡察機構充分發揮政治體檢作用，形成巡前“聽診”、巡中“會診”、巡后“開方”的閉環工作機制；審計部門發揮經濟體檢獨特作用，將發現問題及時移交，由紀檢監察機關重點核查分析。建立動態聯動監督清單，整合紀檢監察室、派駐紀檢監察組、各鄉鎮紀委監督力量，形成有指導、有協作的監督體系，并通過以案代訓、訓戰一體方式，幫助基層紀檢監察干部快速提升履職能力。

　　深化成果互用，做實查辦案件“后半篇文章”。抓好“室組地+巡審”聯合辦案的事前謀劃，推動聯合召開工作動員會、巡審推進會、專題研判會等，緊盯審計發現的經濟問題，深挖問題背后的政治“責任鏈”，做好個案剖析、類案分析。堅持辦案、整改、治理一體推進，“室組地”同題共答、同向發力，從案件呈現出的違紀違法問題、行業不良風氣入手，深入查找在黨風廉政建設、思想教育、權力制約、監督管理、制度執行、履行職責等方面存在的問題，精準提出整改建議。“組”“地”強化整改評估、跟蹤問效，從加強黨的建設、嚴格內部監督管理、強化教育宣傳等方面，督促案發單位做好警示教育，堵塞監管漏洞、健全相關制度，解決突出問題、凈化政治生態。（羅宇）