案件質量是紀檢監察機關執紀執法的生命線,辦案規范化法治化正規化事關紀檢監察工作高質量發展。黑龍江省齊齊哈爾市紀委監委堅持問題導向、目標導向,采取“辦案部門自查打分+案管部門檢查打分”雙評查機制,雙向發力,以嚴格的案件質量監督管理促進辦案規范化法治化正規化水平不斷提升。
壓實責任,強化細節把控。隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸,齊齊哈爾市基層立案數呈逐年增長趨勢,辦案規范化法治化正規化面臨的挑戰也在不斷增加,數量與質量間的關系成為必須處理好、解決好的“必答題”。齊齊哈爾市紀委監委將推進辦案規范化法治化正規化工作作為“一把手”工程重點推、專項推,于2024年初啟動監督檢查審查調查規范化建設提升年活動,改變以往推進規范化法治化正規化工作靠開會、靠檢查、靠通報等傳統工作模式,全流程梳理規范化項目,將問題線索處置和案件辦理、審查調查安全、措施使用、涉案財物管理、以案促改、材料歸檔等6大方面細化為43個問題清單,推動辦案部門將各項責任落實落細。
糾建并舉,助力提質增效。齊齊哈爾市紀委監委將案件質量監督關口前移,充分調動辦案部門主觀能動性,在線索或案件辦結后,各辦案單位先自行對照問題清單進行全面“體檢”,對不合格項目按照相應分值自行“扣分”,每月向案管部門統一“交卷”,推動辦案人員在具體辦案過程中增強規范辦案意識和自我監督意識。同時,進一步加強對辦案部門規范化建設的指導,修訂完善《齊齊哈爾市紀委監委機關問題線索管理暫行辦法》,調整優化文書模板和文書編號規則,針對性下發辦案規范化法治化正規化工作提示,對相關疑難業務問題予以解答,讓辦案人員在工作中有范例、有參考、有抓手。
綜合發力,增強履職本領。在各辦案部門自查評分基礎上,齊齊哈爾市紀委監委案件監督管理部門采取案管系統調閱查、案件卷宗翻看查、辦案人員詢問查的“三查”方式,逐件進行閱卷評分,對相關問題督促整改,推動辦案部門在“自檢”中深查細究自身問題。案管部門在減少監督檢查工作壓力的同時,更好幫助實現監督檢查精密化、精細化、精準化。同時,充分發揮“以點帶面”效應,以案管工作提升帶動全市案件查辦工作水平不斷向好,組織召開案管工作調度會,統籌調度全市案件監督管理工作,及時發現解決工作中的問題;開展縣級紀委監委案管人員輪訓工作,共輪訓20余次,開展辦案安全、措施使用、線索管理、統計分析等案管業務培訓,全面提高基層案管工作人員的業務能力和水平。
真查實改,提升辦案質量。在推進監督檢查審查調查規范化建設提升年活動中,案管部門實行“月反饋、季通報”機制,形成自查檢查工作閉環。案件監督管理室每月將評分情況及時向各部門反饋,并抄送市紀委監委相關領導,辦案部門剖析原因,制定措施,抓好整改,整改情況及時向案件監督管理室報送;同時,在每季度形成通報,總結工作亮點、梳理存在問題、深挖癥結根源,對個性問題精準施策,對共性問題統籌治理,真正做到寬嚴適度、不枉不縱,切實提高案件查辦質量,提升工作的規范化水平,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。監督檢查審查調查規范化建設提升年活動開展以來,下發季度通報4期,發現并整改問題200個。(劉思文)
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