精準監督優環境 靶向發力助發展

　　習近平總書記在民營企業座談會上強調，“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。”“要進一步構建親清政商關系。各級黨委和政府要立足實際，統籌抓好促進民營經濟發展政策措施的落實。”這是站在新的歷史起點上發出的推動民營企業發展向更深層次、更寬領域、更高水平邁進的總動員。實踐中，甘肅省白銀市各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”職能定位，細化監督保障優化營商環境相關措施，加快構建親清新型政商關系，精準發力糾治破壞營商環境的不正之風和腐敗問題，服務保障經濟社會高質量發展。

　　堅持圍繞中心，扛起服務保障政治責任。營商環境事關高質量發展大局，關系一個地方的經濟持續健康發展。市紀委監委始終堅持把推動優化營商環境作為圍繞中心服務大局的政治責任，深刻認識優化營商環境的極端重要性和現實緊迫性，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，持續增強優化營商環境的政治自覺、思想自覺和行動自覺，聚焦促進民營經濟發展壯大等決策部署落實情況加強監督檢查，常態化開展“嵌入式”監督、巡察整改“回頭看”，推動相關職能部門準確把握政策理念，推動深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，切實把紓困惠企政策落到實處。

　　堅持問需于企，拓寬問題線索來源渠道。企業感受是營商環境“晴雨表”。市紀委監委聚焦打破影響企業發展梗阻，一方面暢通線索舉報渠道，公開舉報電話和電子郵箱，暢通來信、來訪、來電和網絡等舉報渠道，加強與“12345”政務熱線、“碼上反映·馬上辦理”和營商環境監督舉報等平臺共享協作，在各級政務服務大廳涉企窗口設立舉報二維碼、發放監督卡，讓企業充分感受到“建議有處說、意見有人聽、舉報有人管”。另一方面牢固樹立“黨員干部多走路，讓企業少跑腿”的工作理念，會同相關部門成立聯合督查組，聚焦審批、監管、司法等重點領域，采取直擊現場、模擬辦事等方式，對涉企部門、窗口單位、企業項目適時開展“四不兩直”監督調研，及時發現和糾治政策宣傳不到位、執行落實打折扣、承諾事項不兌現等問題。

　　堅持快查快處，嚴查損害營商環境行為。全面梳理為民辦實事重點事項、社會監督反映事項、“12345”轉辦事項和上級交辦事項，將涉及營商環境的重復反映件、多頭信訪件、久拖不決件、回復不滿意件作為監督重點，強化跟蹤督辦，確保反映問題及時有效化解。針對嚴重影響市場資源配置、破壞公平競爭規則、損害企業與投資者信心的不正之風和腐敗問題，市紀委監委開辟涉企問題線索“綠色通道”，認真落實交辦督辦、領導包案、交叉辦理、直查直辦等工作機制，嚴查政務服務部門在涉企服務中人為設檻、吃拿卡要、推諉扯皮、以權謀私等問題，嚴查領導干部違規插手市場經營、干預執法司法等問題，嚴查執法部門以罰代管、選擇性執法以及亂檢查、亂攤派、亂收費等問題，嚴懲嚴治形成震懾。

　　堅持標本兼治，助推營商環境優化升級。優化營商環境是一項系統工程，必須打好標本兼治、系統施治的組合拳。市紀委監委發揮警示教育作用，定期選取損害營商環境典型案例，點名道姓公開通報曝光，著重剖析違紀違法行為的表現形式、特點規律、問題成因，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，引導各級各部門和黨員干部嚴守底線、規范履職。持續釋放制度治本效能，圍繞監督檢查、審查調查發現的普遍性和深層次問題，深入查找背后存在的管理漏洞、體制障礙、系統風險，形成工作運轉堵點、企業發展難點、項目審批節點、群眾辦事痛點等“問題清單”，通過制發紀檢監察建議書、發放工作提示單等方式，督促黨委、政府和相關職能部門查漏補缺、完善制度。

　　堅持嚴管厚愛，打造敢擔善為干部隊伍。優化營商環境，市場主體是基礎、黨員干部是關鍵，對黨員干部既要嚴管加壓又要厚愛加力，激勵干部擔當作為。嚴管要有力度，對營商環境領域信訪舉報集中、問題多發頻發以及企業反映強烈、滿意度不高的地方和部門，對其負責人加強約談、追責。厚愛要有溫度，準確運用“四種形態”，健全完善容錯報備、澄清查誣、回訪評估等機制，鼓勵倡導黨員干部在遵規守紀前提下真誠坦蕩與企業接觸交往，探索形成相互支撐、貫通協調的制度體系，著力構建親而有度、清而有為的新型政商關系，營造干事創業良好環境，凝聚推動發展磅礴力量。（董兆生）

　　（作者系甘肅省白銀市委常委，市紀委書記、監委主任）

　　《中國紀檢監察報》2025年4月3日第7版