關(guān)乎“舌尖上的安全”和人民生命安全 這個行業(yè)的頂層設(shè)計來了

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月13日訊（記者王婉瑩） 今日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波表示，要建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，構(gòu)建“321”冷鏈物流運行體系，加快推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費、擴大高品質(zhì)市場供給等方面的重要作用。

　　冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全，是重要的民生領(lǐng)域。近年來，隨著人民生活水平的不斷提升，冷鏈服務(wù)需求加快增長，對冷鏈物流發(fā)展提出了新的更高要求。

　　為落實“十四五”規(guī)劃《綱要》任務(wù)部署， 12日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

　　張江波指出，《規(guī)劃》是我國冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃，并以國務(wù)院文件印發(fā)，首次從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面，對建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務(wù)實、可操作、可落地的具體舉措，具有重要“里程碑”意義。

　　“《規(guī)劃》結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，圍繞‘6+1’重點品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等生鮮食品，以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點、難點、卡點問題，對‘十四五’時期冷鏈物流發(fā)展作出全面部署，是推動當(dāng)前和今后一個時期冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)指引。” 張江波說，“我們相信，《規(guī)劃》的出臺實施將進一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展步伐，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。”

　　據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我國冷庫容量、冷藏車保有量年均增速分別超過10%和20%。截至去年，冷鏈物流市場規(guī)模超過3800億，冷庫容量約1.8億立方米，冷藏車保有量超過28萬輛，分別是“十二五”期末2.4倍、2倍和2.6倍左右。

　　行業(yè)規(guī)模顯著擴大，但是冷鏈物流行業(yè)也存在著突出的短板。張江波說：“由于我國冷鏈物流發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，特別是發(fā)展不平衡不充分問題突出。從運行體系看，缺少集約化、規(guī)模化運作的冷鏈物流樞紐設(shè)施，覆蓋全國的骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成；從行業(yè)鏈條看，產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏和配套分揀加工等設(shè)施建設(shè)滯后，冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備和作業(yè)專業(yè)化水平有待提升，大中城市冷鏈物流體系不健全；從發(fā)展基礎(chǔ)看，冷鏈物流企業(yè)國際競爭力不強，信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛，標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善，專業(yè)人才培養(yǎng)不足，這些都制約了行業(yè)發(fā)展。”

　　因此，《規(guī)劃》聚焦產(chǎn)地、運輸、銷地等三個主要環(huán)節(jié)存在的問題，提出加強產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，構(gòu)建“321”冷鏈物流運行體系，加快推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮冷鏈物流在減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費、擴大高品質(zhì)市場供給等方面的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。聚焦制約冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展突出瓶頸和痛點、難點、卡點問題，按照“減損、提質(zhì)、增效、降本”政策導(dǎo)向，圍繞重點領(lǐng)域，優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)，促進技術(shù)裝備和發(fā)展模式創(chuàng)新，加強冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。

　　“相信這些工程的實施將很好地推動冷鏈物流補短板、強弱項，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。” 張江波說。