“放管服”沒有“休止符” ——全省推行“不來即享”系列報道之五

　　“放管服”改革永遠在路上，“不來即享”服務沒有“休止符”。

　　短短兩年間，“不來即享”這項著眼于深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，迅速在隴原大地生根發芽、開花結果。

　　從推行涉企優惠政策“不來即享”逐步拓展到政務服務的“不來即享”；

　　從省稅務局先行先試到全省各地各部門的積極推廣；

　　從在全省各領域創新實踐到國務院面向全國推廣宣傳……

　　“不來即享”已經成為我省加快轉變政府職能、建設服務型政府的標志性成果。

　　未來，省委省政府還將堅持以“辦事不求人”為目標，健全完善“不來即享”政策體系、鞏固擴大“不來即享”改革成果，讓政務服務更暖心更便捷、讓惠企利民政策措施更精準更有力。

　　“不來即享”常態化長效化

　　隨著“不來即享”改革不斷推向縱深，全省各地各部門結合工作實際，正在積極探索“不來即享”的新模式、新載體，推動“不來即享”向不同領域拓展、向基層一線延伸，用最快捷的渠道、最便利的方法，讓服務更暖心。

　　白銀市通過“清單告知、上門取件、專人代辦、服務到家”舉措為企業和群眾提供“不見面”服務禮包，辦事群眾通過甘肅政務服務網事項清單準備辦事資料，快遞服務人員負責上門取件，幫辦團隊派專人全程代辦，辦理結果快遞到家，推動群眾辦事“不來即享”。

　　省人社廳梳理并公布25項“不來即享”服務清單。在落實就業獎補政策方面，通過開發網上申報系統，以更加便捷的方式落實企業和各類經濟組織吸納建檔立卡貧困勞動力就業的各項獎補政策，推動了落實就業獎補政策的“不來即享”。

　　省商務廳在招商引資代辦服務方面，成立省招商引資項目代辦服務中心，主動對接服務企業，幫助企業完善前期手續所需資料，加快招商引資項目落地手續辦理，對重點企業、重大項目提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，積極推動招商引資項目代辦服務“不來即享”。

　　定西市岷縣充分運用無紙全程電子化登記業務系統辦理市場主體登記注冊并發放電子營業執照，申請人無需前往政務大廳，通過“掌上注冊通”手機App即可完成法人、股東、委托代理人、經營者等相關人員全程網簽“不來即享”，有效減少了審批流程。

　　近日，天水華天科技股份有限公司通過“第十六屆中國·蘭州人才智力交流大會”招聘到一批新員工。與往常招聘大會不同的是，此次會場專門設立了“遠程視頻面試專區”，幫助無法參加現場招聘活動的求職者與用人單位完成在線面試招聘。

　　“今年受疫情影響，我們到省外招聘的條件受限，通過視頻面試的方式和學生進行交流，方便公司與應聘者互相了解，更讓求職者在不用到達現場的情況下就能及時了解各種招聘信息，也拓寬了企業的選擇范圍，找到更適合公司發展的人才。”對于省人社廳為廣大求職者提供的人性化便捷服務，華天公司有關部門負責人張梓云頻頻點贊。

　　“省委省政府的高度重視和大力推動，把‘不來即享’工作落到了實處，形成了比較成熟的經驗和做法，并得到了國家層面的認可。”省政府辦公廳相關負責人介紹，“不來即享”改革，有力助推了黨中央、國務院決策部署在我省高效落地，切實保障了省委省政府出臺的惠企政策及時兌現，同時向更多政務服務領域拓展。

　　省政府辦公廳作為省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組辦公室，發揮牽頭抓總和統籌協調作用，穩步推進“不來即享”工作落地見效，同時向國家推送、向全省推廣“不來即享”的經驗做法，推動了“不來即享”不斷拓展延伸、迭代升級。

　　“不來即享”助推服務型政府加快建設

　　讓更多的企業發展壯大。

　　全省各地各部門通過推行“不來即享”，進一步轉觀念、轉職能、轉方式，確保我省“六保”“六穩”各項措施落地見效，以人民為中心的服務型政府正在加快建設。

　　“無論是通過大數據分析主動精準推送優惠政策，把無差別服務升級為個性化服務，還是通過容缺受理、留存備查，實現‘先享受、后核查’，政府部門一系列‘不來即享’的舉措都更加突出了企業的市場主體地位。”甘肅爽口源生態科技股份有限公司呂斐斌表達出自己的心聲。

　　“原先是企業到處找部門，臉難看、門難進、事難辦或者臉雖然好看但是事辦不了，現在是政府放下身段，主動提供服務、主動推送優惠政策到網絡、到手機，把做好的飯直接端給企業、送達群眾。”甘肅榮康醫藥物流有限責任公司總經理張東莉對我省持續深化“放管服”改革帶來的轉變深有感觸，“從2018年項目落地，相關部門專門開設‘綠色通道’，簡化審批流程，2019年3月公司就開始運營，真正‘保姆式、店小二式’服務讓我們感受到甘肅優化營商環境滿滿的誠意，也增強了企業的發展信心。”

　　有擔當，有作為；強舉措，顯成效。如今，全省各地各部門按照“不來即享”的有關要求，強化服務意識、改進服務方式、提升服務能力，更多、更好、更精準、更高效地推送政策、提供服務，企業和群眾的獲得感明顯增強。

　　行穩致遠 改革永不止步

　　破除煩苛，不可能一蹴而就；轉變職能，更需要久久為功。

　　在看到成績的同時，要更加清醒地認識到“放管服”改革中依然存在的難點。

　　采訪中，一些企業和群眾建議，手機是推進“不來即享”的重要平臺，但是目前用于群眾辦事的移動客戶端很多，而且相互之間沒有實現融通。建議能夠加強“同源多端”的統籌和整合，即利用同一個數據源來支撐多個端口辦事，防止這類在線服務平臺太多而出現碎片化和新的資源浪費。

　　政務服務事項哪些能通過網辦實現“不來即享”？哪些現在還做不到？這必然涉及事項的標準化問題，涉及國家、省、市、縣的“四級四同”，哪個層級做不到，都會影響最終的辦事成效。因此，加強各方面密切配合，多部門、多層級、多地區的關聯互動，才能保障這項工作取得實效。

　　“不來即享”離不開線上服務，同樣也需要線下的支撐。這幾年，通過推行“互聯網+”改變政府的治理模式和企業的發展模式，讓大家意識到線上線下不再是“你死我活”的關系，而是“你中有我、我中有你”。因此，采取措施實現線上線下雙翼齊飛、融合發展是當務之急。

　　改革沒有完成時，優化環境無止境。下一步，我省將堅持以人民為中心的發展思想，以利企便民為導向，以“辦事不求人”為目標，進一步實現更多事項“不來即享”，不斷擴大改革成果、完善服務機制，努力打造優質、高效、開放、公平，更有活力和吸引力的營商環境。（記者白德斌 沈麗莉 杜雪琴）