服務更有心 辦稅更便利 ——甘肅稅務部門“十三五”期間深化“放管服”改革回顧

　　“十三五”期間，國家稅務總局甘肅省稅務局貫徹新發展理念，一場持續深化的“放管服”改革強力推進，辦稅繳費便利化舉措接續落地，市場化法治化便利化的稅收營商環境讓市場主體輕裝前行、拔節成長，為“十三五”規劃圓滿收官交出一份亮眼的稅收答卷。

　　松綁減負，企業“包袱”輕了

　　代開增值稅普通發票，要先填寫《代開增值稅發票繳納稅款申報單》，再準備好身份證、相關復印件等資料。“以前光填表準備資料就要花不少時間。”甘肅廣宇建材有限公司財務負責人周樹德說。

　　現在，依托高臺縣稅務局辦稅廳“一窗辦理，及時辦結”服務，周樹德幾分鐘就拿上了代開的發票，這讓他感慨“辦稅越來越方便了”。

　　2018年5月起，甘肅稅務部門從百姓辦事創業的第一道關抓起，全面推行新辦納稅人“套餐式”服務，將涉稅環節由“串聯”改為“并聯”、填寫表單由4份合為1份，新辦業務時間縮減了4個工作日。

　　2019年，甘肅稅務部門從實行企業注銷“一網”服務到“承諾制”容缺辦理，設立“注銷專窗”，有效破除“注銷難”壁壘和難點，企業注銷業務平均辦理時間縮短了3.4天。

　　優化稅收營商環境，簡政放權要進一步“做減法”。

　　從3份表簡并為1份表，打造不動產登記線上辦稅“一網通辦”、線下“一窗受理、集成辦理”……這是蘭州市稅務局推進“集成共享、線上融合、線下集成”不動產登記辦稅的經驗。

　　“十三五”期間，國稅地稅征管體制改革讓納稅人不再“兩頭跑”，甘肅稅務部門著力減少辦稅證明、簡化辦稅流程、壓縮辦理時限等，不斷加大涉稅資料和證明事項清理簡化力度，陸續取消了1107項涉稅資料報送，取消各類證明事項61項。納稅人需報送資料精簡了48%，紙質表證單書精簡幅度達到26%。

　　管理提質，政策落地更順暢

　　如何打通“不來即享”政策落地的“微梗阻”？

　　甘肅省稅務局建立“互聯網+電子稅務局”平臺，依靠大數據信息技術，實現稅收優惠事項“自行判別、網上辦理、先行享受、后續監管”，無需提交材料、無需申請、無需備案，讓企業一次也不跑“坐享”稅費優惠，助力紓困發展。

　　目前，電子稅務局已注冊覆蓋全省74萬多戶納稅人、19萬自然人，上線納稅人端功能423個，推出“一表集成”“一鍵零申報”等便捷服務，一般納稅人網上申報率達到98%以上，管理“觸手”全面延伸至服務終端。

　　“我們沒有填寫任何單據、上報任何申請資料，30多萬元的社保費就及時退到我們賬上。”蘭州高科投資（控股）集團有限公司財務人員滾笑岑說，蘭州高新區稅務局推行社保費“免填單、免申請”政策，讓退費非常簡便。

　　同時，依托稅收大數據應用平臺，疫情防控期間，甘肅省稅務局上線“復工復產專項監控分析”和“緊缺物資供應鏈查詢”功能，精準推送上下游緊缺物資匹配信息3100條，促成簽訂供銷合同金額達1.7億元。

　　落實“放管服”，“放權不等于放任，而是為了騰出手來加強監管”。從事前審批到事中事后監管，甘肅稅務部門在放管結合上下足功夫。

　　“十三五”期間，甘肅稅務部門建立動態“信用+風險”新型管理機制，推行“大數據應用分析、稅收風險管理應對、稅收執法風險監控、納稅人信用評價”和“雙隨機、一公開”稽查方式，強化事中事后監管，實現了“簡政放權”模式下的精準、有效管理。

　　服務走心，便民辦稅更利企

　　“放管服”改革，激發市場主體活力，甘肅稅務部門紛紛當起了企業發展快車道的筑路人、護路人。

　　“今天收到了稅務局退來的331萬元的留抵退稅，不僅增加了現金流，更有效發揮了漁光互補、農光互補的社會效益。”武山縣惠民新能源有限責任公司負責人鄧海強表示。

　　當地光伏扶貧項目自2018年12月建成并網發電以來，武山縣稅務局組建“項目管家”團隊，對惠民新能源有限責任公司建設項目提供貫穿立項、評估、設計、施工等全過程的“一企一策”精準服務，按照光伏扶貧項目施工進度和重點環節，做到訴求即時響應、服務全程跟進。

　　我省各級稅務部門深化拓展“項目管家”服務積極培植稅源，主動上門為全省4345個重點項目提供“一對一”全流程管家式服務，有力支持我省重點建設項目落地。

　　直面納稅人辦稅的痛點堵點，甘肅在優化納稅服務上“做加法”。連續五年開展“便民辦稅春風行動”，推行“就近辦、一門辦、一窗辦、一網辦”，辦稅“最多跑一次”事項清單擴展至13類170項業務，公布“全程網上辦”清單185項，“非接觸式”網上辦稅清單201項，實現85%的事項“一次辦結”，便民辦稅的“快速路”越修越多。

　　稅務部門還采取“云講堂”、隴稅直播、現場培訓、編發指引、定點推送、制作二維碼等方式，讓納稅人、繳費人政策“碼上可知”、咨詢“線上可答”、業務“網上可辦”、操作“掌上可行”。掃碼支付、不見面辦稅、發票速遞……“非接觸式”辦稅正在成為辦稅新潮流。

　　隨著辦稅更便利、服務更優質，“放管服”改革“組合拳”不斷激發市場活力，我省稅收營商環境持續向好，讓市場主體更舒心辦企業、更用心謀發展。（記者杜雪琴 通訊員陳澤文）