津甘協作 “四大工程”促振興

　　中國甘肅網12月21日訊 據甘肅經濟日報報道（記者 李明娟）脫貧攻堅取得勝利后，鄉村振興如何全面推進？面對“三農”工作重心的歷史性轉移，幫扶甘肅二十六年的天津市全力打造津甘東西部協作的“升級版”。立足實現共同富裕，今年以來，天津市堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”的工作思路，實施“四大工程”創新幫扶思路，為甘肅省鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村全面振興開好局、起好步，攜手開啟促進共同富裕的新征程。

　　水韻·獨石展新姿

　　“水韻·獨石”景區的打造讓靖遠縣糜灘鎮獨石村一枝獨秀，鄉村旅游產業蓬勃發展了起來。

　　獨石村依托靖遠古八景之一的“中流砥柱”和毗鄰虎豹口、魚龍山的區位優勢，重點發展旅游產業。走進獨石村，展現在眼前的，是修葺一新的道路景觀帶、林蔭停車場、新修筑的生態護坡、一株株紅柳……

　　煥然一新的村貌，改善了獨石村鄉村旅游產業發展的條件。這一變化得益于津甘東西部協作鄉村振興示范村建設的實施推進。依托天津市規劃、技術優勢，天津城投建筑設計院、南開大學建筑設計院專家團隊通過實地考察，高水平編制獨石村鄉村振興示范村規劃和建設方案，確立了“一石一池一中心，三溝三渠兩條路”的規劃布局，用“天津智慧”為鄉村振興示范村建設提供了規劃保障。

　　抓住產業發展這個“牛鼻子”，招引產業關聯度強、附加值高的農業企業參與示范村的建設。通過銜接，為獨石村引進湖南新綠農生態農業有限公司建設千畝耐堿水稻示范田，還植入科普、觀賞、稻田小火車等多種體驗形式，打造集紅色教育、旅游觀光、休閑度假、鄉村體驗為一體的特色旅游示范村，使其成為津甘協作的一個“樣板工程”。

　　結合樣板工程的實施，天津市在甘肅啟動了“百村振興計劃”。整合財政、社會資金和企業、社會組織、醫院、學校等各方資源，集中支持津甘聯合選定的91個鄉村振興示范村建設，力爭用3至5年時間打造形成一批實現全面振興、具有帶動效應的示范村，已累計投入資金3.53億元，啟動實施項目266個；引導22家企業到示范村投資，實際投資3987萬元，完成消費幫扶306萬元，幫助2474名村民實現就業；還選定38個村和35所學校，實施“一家一站一室一屋”公益項目112個，為農村留守老人、兒童、婦女和殘疾人等群體完善公共服務設施。

　　經驗共享助發展

　　把天津好的發展經驗共享給甘肅。基于此，津甘協作的“克隆工程”應時而生。

　　圍繞結對幫扶，南開區以創建國家衛生區經驗助力環縣文明城市建設；河東區將網格員、醫務人員、民警、下沉干部“四人專班”疫苗接種模式復制到結對縣疫情防控工作；紅橋區、靜海區、薊州區等將“一根鋼釬插到底”黨建引領基層治理、黨員“踐諾”活動、“培訓機構+就業企業”一體化機制和農旅產業融合等經驗推廣到結對縣。津南區將海河教育園教師走教模式引進秦安縣，打造蓮花津南教育園，實現教育資源共享；北辰區將大運河文物保護經驗復制到華池縣文物修繕和鄉村特色文化保護工作；武清區助力大禹節水公司復制推廣“產業資本+股權投資人+項目融資”農村生活污水處理的“武清模式”。

　　截至目前，天津市發動全市204個鎮（街）、191個村（社區）與甘肅207個鄉（鎮）、183個村開展結對幫扶，復制推廣鄉村建設、基層治理、文物修繕等工作經驗60余條。

　　在共享發展經驗的同時，“幸福工程”的實施，更是增強了甘肅農村群眾的獲得感。圍繞大力踐行“兩山”理論，天津市投入資金5480.84萬元，支持慶陽市“一村萬樹”、甘南州“五無甘南”等人居環境整治項目，助力“廁所革命”，建設美麗鄉村。

　　為持續提升幫扶縣農村公共服務水平，天津市投入1.58億元幫助建設學校、幼兒園43所，醫院、衛生室、養老院68所，組織986所中小學、73家醫院與甘肅省1675所學校、73家縣級醫院開展結對幫扶；每縣打造1至3所“天津教育幫扶示范校”，師生們共建一個群、共上一堂課、共讀一本書，共享教育教學資源；還深化覆蓋19縣的“互聯網+”健康幫扶，組織超過1.6萬名天津醫生參與遠程醫療幫扶。

　　精準發力防返貧

　　緊盯防返貧底線任務、鄉村振興民生短板和抗災救災防疫等重點難點問題，天津市堅持高標準組織推動、高質量宣傳動員，積極發動企業、社會組織等社會各方面力量參與津甘東西部協作工作，實施“蓄水工程”，筑牢脫貧人口返貧防線。

　　第二屆“津企隴上行”引進的民營企業云賬戶（天津）共享經濟信息咨詢公司捐贈1000萬元啟動“防返貧”專項資金池，用于幫助甘肅產業發展，資助因病致困、因貧輟學等困難群體。

　　在云賬戶（天津）共享經濟信息咨詢公司的帶動下，依托“萬企興萬村”行動，天津市以“小資金，大愛心”方式，累計動員900余家企業捐贈2300余萬元建立“防返貧資金池”，時時蓄水、長線流水，解決因災、因病、因學等造成的返貧問題。“資金池”幫扶對象覆蓋全體農村人口，一旦出現返貧致貧情況，及時“開池放水”，目前，已有7個區啟用“防返貧資金池”，使用資金541萬元，為脫貧地區農村人口穩穩筑牢防返貧底線。

　　甘肅省是全國自然災害高發易發省份之一。針對今年甘肅多個縣區發生水、旱、冰雹等災害，同時又突發新冠疫情，天津市應急馳援救災抗疫，防止群眾因災因疫返貧致貧。7月份以來，甘肅局部地區出現嚴重旱情，環縣100多萬畝農作物受災，人畜飲水困難，南開區緊急向環縣撥付50萬元抗旱救災資金，并動員社會捐贈資金150萬元，天津市援甘前指捐贈56.5噸飼草助力抗旱保產。和平區針對會寧縣伏旱災情，迅速捐贈社會幫扶資金100萬元。鎮原縣8月18日發生洪澇災害后，靜海區第一時間籌款捐贈50萬元支援抗洪救災。碌曲縣今年遭受強降雨及十年一遇冰雹災害，合水縣遭受持續性強降水，兩縣災情造成農作物絕收，大幅減產，影響脫貧邊緣監測戶、不穩定戶超過400戶，紅橋區捐贈社會幫扶資金60萬元。

　　一枝一葉總關情。圍繞兜住民生基本底線，建立健全防返貧、農村低收入群體和特殊困難群體生活保障長效機制，天津市已動員全市企業、社會組織等各方社會力量加入防返貧事業，累計捐贈社會幫扶款物2.67億元。