原標題:【兩會連線】葛建團委員:
聚合力筑牢國家西部生態安全屏障
葛建團(受訪者供圖)
新甘肅·甘肅日報記者 崔亞明
“堅持綠水青山就是金山銀山的理念,健全生態文明制度體系,處理好發展和保護的關系,不斷提升可持續發展能力”“持續實施重要生態系統保護和修復重大工程”政府工作報告中有關生態系統保護的論述,引發住甘全國政協委員、省生態環境廳廳長葛建團的思考,“這些論述,都是我們工作中必須牢牢堅守的原則。”
黃河流域是我國重要的生態屏障,是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態廊道,擁有三江源、祁連山等多個國家公園、國家重點生態功能區。甘肅是黃河流域重要的水源涵養區和補給區,是全國水土流失治理和防沙治沙的重點區域,是“兩屏三帶”全國生態安全戰略格局中的重要組成部分,在國家生態安全格局中具有舉足輕重的地位。
葛建團委員表示,搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇,抓好黃河流域甘肅段生態環境保護,對改善黃河中上游生態環境質量、筑牢國家西部生態安全屏障具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
黃河生態安全是黃河流域經濟社會可持續發展的重大前提。治理黃河,表象在黃河,根子在流域。推動黃河流域生態保護和高質量發展,并非一地一段的事情,而是一項全流域治理工程。葛建團委員表示,應綜合施策,從源頭開展治理。建議國家大力支持黃河甘肅段源頭生態保護,加大對瑪曲草原等黃河上游草原沙化治理項目的投資,加強黃河流域重要支流源頭區保護,切實減少水土流失,維護黃河中下游地區生態安全。
“黃河生態治理要著眼于全流域。”葛建團委員說,應在國家層面統籌構建全黃河流域協調統一的保護與開發格局,謀劃全流域綜合治理的大項目。黃河源頭以提升水源涵養能力為核心,上游以水土流失治理和保護水質安全為重點,中下游以科學高效開發利用為重點,明確重點實施的項目,制定分階段推進時間表,確保各類工程建設項目有序實施,充分發揮效益。
葛建團委員建議,全流域治理,需要探索健全流域生態補償機制,科學評估河流源區、上游對全流域的生態價值貢獻,設立黃河流域省際橫向生態補償專項資金,逐步建立完善黃河流域生態補償機制。不斷完善轉移支付制度,提高中央轉移支付資金對生態項目和生態效益的補助補償標準,擴大生態效益補償范圍。
推動黃河流域高質量發展是我們邁向高質量發展的必然要求。葛建團委員希望,“通過一攬子措施,鍥而不舍推動黃河生態保護工作,讓黃河成為造福人民的幸福河,進一步筑牢國家西部生態安全屏障。”
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