甘肅現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)的第一次高潮

　　李赟

　　甘肅地處祖國大西北，省會蘭州是西北政治、經(jīng)濟、文化的中心之一，也是西北重要的交通樞紐。“一五”“二五”時期，國家在甘肅大規(guī)模布局建設(shè)了以蘇聯(lián)援建項目為主的一批大型工業(yè)骨干項目，與之相適應(yīng)，甘肅地方工業(yè)加快發(fā)展，掀起了現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的第一次高潮，為推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　國家布局重點工業(yè)，掀起甘肅現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)高潮

　　1953年，國民經(jīng)濟第一個五年計劃開始實施，甘肅被確定為國家新的工業(yè)基地和重點建設(shè)地區(qū)之一，布局了一批大型工業(yè)項目和國防建設(shè)項目。到“二五”末，相繼建成投產(chǎn)了蘭州煉油廠、蘭州化肥廠、蘭州合成橡膠廠等一批重點工業(yè)企業(yè)，形成甘肅現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的第一次高潮。

　　（一）以蘭州為中心投資興建重點骨干企業(yè)。“一五”時期，以蘭州為中心，國家在甘肅大規(guī)模投資興建蘇聯(lián)援助的“156項”中的8項現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，加上配套項目、限額以上項目和國防軍工企業(yè)共16項（包括9個民用企業(yè)、7個軍工企業(yè)；蘭州占12個）。8項現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)分別是：石油工業(yè)部所屬蘭州煉油廠，電力工業(yè)部所屬蘭州熱電站，重工業(yè)部所屬白銀有色金屬公司、蘭州氮肥料廠、蘭州合成橡膠廠，第一機械工業(yè)部所屬蘭州石油機械廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠，第二機械工業(yè)部所屬八○五廠。配套項目蘭州供排水工程（蘭州自來水廠），由蘇聯(lián)設(shè)計并提供主要設(shè)備。限額以上工業(yè)項目永登水泥廠，由德意志民主共和國援助建設(shè)，全套設(shè)備由該國引進。國防軍工企業(yè)包括一三五廠（萬里機電廠）、二四二廠（新蘭儀表廠）、七八一廠（長風機器廠），核工業(yè)五○四廠、四○四廠和酒泉火箭發(fā)射場（即八一二○基地、現(xiàn)酒泉航天基地）。16項重點工程相繼開工，迅速掀起甘肅工業(yè)建設(shè)的高潮。

　　（二）沿海地區(qū)企業(yè)大量遷蘭強化工業(yè)基礎(chǔ)。在國家“建設(shè)大西北”的號召下，許多東南沿海工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷。除重工業(yè)外，各地的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)也紛紛支援蘭州，加速了甘肅大規(guī)模工業(yè)建設(shè)高潮。其中上海市于1955年和1956年共有47家商業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)企業(yè)遷蘭，包括歷史悠久、享有盛譽的信大祥綢布莊、泰昌百貨店、意姆登洗染店、上海照相館、悅賓樓餐館、登記理發(fā)店、佛慈制藥廠、美高皮鞋廠等。蘭州還從上海公私合營企業(yè)中引進資金200萬元，修建商場、飯店以及商業(yè)學校等。不僅填補了蘭州市的空白，也為全省的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展起到了示范推動作用。“一五”期間，蘭州工業(yè)企業(yè)從解放初期的16個增加到126個，1957年工業(yè)總產(chǎn)值達到2.17億元，為新中國成立前的19倍、1952年的4.7倍。

　　（三）地方工業(yè)配合重點項目快速發(fā)展崛起。1953年5月19日，省委根據(jù)中央關(guān)于發(fā)展地方工業(yè)的意見，通過《關(guān)于發(fā)展甘肅地方工業(yè)的意見》，指出地方工業(yè)的主要任務(wù)就是為大規(guī)模基建服務(wù)，要發(fā)展建筑材料業(yè)，擴建和發(fā)展煤礦業(yè)，加強礦產(chǎn)勘探工作，建立中小型工業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)和供應(yīng)。按照省委部署，蘭州、張掖、酒泉等地陸續(xù)建起磚瓦廠、石料廠、耐火材料廠、木材加工廠和木器制造廠等，生產(chǎn)部分工業(yè)項目建設(shè)所需生產(chǎn)資料。甘肅20多個地方的國營廠礦得到改建和擴建，包括電站、農(nóng)具廠、建筑材料廠、榨油廠、乳制品廠、亞麻加工廠、鐵工廠和煤礦等。全省各地還積極興辦輕工企業(yè)，陸續(xù)興建和擴建了蘭州玻璃廠、日化廠、造紙廠、熱水瓶廠、甘南乳品廠、天水火柴廠、徽縣酒廠、安口陶瓷廠等。地方工業(yè)產(chǎn)值由1952年的1.8億元增長到1957年的3億元，增長66%。不僅保障了重點項目的落戶投產(chǎn)，也對促進全省國民經(jīng)濟的恢復(fù)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

　　（四）工業(yè)項目建設(shè)推動“一五”計劃超額完成。經(jīng)過全省各族人民的共同努力，“一五”計劃順利完成。大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，極大地提高了我省工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力，國民經(jīng)濟各部門都取得了巨大的成就。1953年到1957年，全省工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率達19.4%。至1957年底，工業(yè)總產(chǎn)值達6.35億元，比1952年增長了143%。各主要生產(chǎn)部門都超額完成了“一五”計劃目標。所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，中央所屬企業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年提高，由26.56%提高到51.52%。在所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制企業(yè)產(chǎn)值增長了4倍多，達4.77億元；集體所有制企業(yè)產(chǎn)值增長了47倍，達1.23億元。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，年重工業(yè)產(chǎn)值達3.77億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的59.38%，輕工業(yè)產(chǎn)值達2.58億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的40.62%。

　　（五）重點項目建成投產(chǎn)成為甘肅工業(yè)基石。“二五”時期，蘭州煉油廠、蘭州化肥廠、蘭州合成橡膠廠等相繼建成投產(chǎn)。蘭州煉油廠一期工程使中國原油加工能力比1957年擴大了1.4倍。在全國新增生產(chǎn)能力中，蘭煉以30%的比例獨占鰲頭。蘭州化肥廠投產(chǎn)后，結(jié)束了我國西北地區(qū)不生產(chǎn)化肥和甲醇的歷史，實現(xiàn)了“零”的突破。蘭州合成橡膠廠結(jié)束了我國不能生產(chǎn)合成橡膠的歷史。蘭州石油機械廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠合并投產(chǎn)后，試制成功我國第一臺大型石油鉆機。酒泉火箭發(fā)射場于1960年11月5日成功發(fā)射新中國自己制造的第一枚遠程導(dǎo)彈。到1962年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達到11.38億元，重工業(yè)所占比重從1952年的8.75%增長到49.63%，全省工業(yè)的重型結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。

　　工業(yè)建設(shè)作用凸顯，引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展

　　由國家投資在甘肅建設(shè)的16項重點工業(yè)項目，是甘肅現(xiàn)代工業(yè)的開端，對改變甘肅乃至西北落后的工業(yè)現(xiàn)狀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展起到了決定性作用，產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

　　（一）構(gòu)筑了現(xiàn)代工業(yè)基本框架，奠定了甘肅工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟格局。國家投資、布局的這些重點工程建設(shè)，使甘肅現(xiàn)代工業(yè)迅速崛起，搭建起了甘肅現(xiàn)代工業(yè)的基本框架，甘肅成為一個具有石油化工、電力、建材、機械制造、有色金屬、國防軍工等門類獨特的重工業(yè)省份。同時，國家為配合重點工程建設(shè)進行的改建、擴建企業(yè)相繼建成，以及新修鐵路的通車，都極大地提高了我省企業(yè)生產(chǎn)能力，工業(yè)總產(chǎn)值大幅度增長，各主要生產(chǎn)部門都超額完成“一五”計劃目標。全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，開始向以能源、原材料為主的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　（二）充實了國民經(jīng)濟重要部門，填補了我國工業(yè)領(lǐng)域的多項空白。16項重點工業(yè)項目相繼建成，多個被譽為“共和國長子”。國家現(xiàn)代煉油工業(yè)是以蘭州煉油廠為發(fā)端。蘭化合成橡膠廠是中國合成橡膠技術(shù)的基地。蘭州石油化工機器廠是新中國最大的石油鉆采、煉油化工設(shè)備制造企業(yè)，試制成功我國第一臺大型石油鉆機，開創(chuàng)了我國制造深井石油鉆機的歷史。白銀有色金屬公司是新中國第一個大型有色金屬聯(lián)合企業(yè)。在國防工業(yè)方面，五○四廠為我國首次核試驗做出貢獻，四○四廠建成使我國核工業(yè)生產(chǎn)形成了完整的體系。酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地是新中國第一座導(dǎo)彈發(fā)射場和衛(wèi)星發(fā)射基地，創(chuàng)造了新中國航天史上的多個第一。蘭州自來水廠在國內(nèi)設(shè)備最新、規(guī)模最大，有“亞洲第一水廠”之稱。永登水泥廠是西北第一座現(xiàn)代化水泥廠，奠定了甘肅現(xiàn)代水泥工業(yè)的基礎(chǔ)。所有這些形成了我國社會主義工業(yè)化、國防現(xiàn)代化大格局中不可缺少的重要門類。

　　（三）加快了城市建設(shè)步伐，崛起了蘭州、白銀、嘉峪關(guān)等工業(yè)城市。“一五”期間，蘭州市被列為全國8個新建工業(yè)城市之一，大規(guī)模的工業(yè)項目和城市建設(shè)，使蘭州由昔日的消費城市迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐允汀⒒ぁ㈦娏ΑC械制造為主的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市，市政建設(shè)、交通運輸、文教衛(wèi)生、公共福利事業(yè)有了長足發(fā)展，城市面積不斷擴大，城市人口迅猛增加，整個社會面貌呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢。1953年蘭州城鎮(zhèn)人口287254人，鄉(xiāng)村人口260287人；1960年城鎮(zhèn)人口增至941656人，鄉(xiāng)村人口316621人。大量文化素質(zhì)較高的技術(shù)干部和產(chǎn)業(yè)工人來到蘭州，帶來了新的氣象，提升了蘭州在全國的地位和形象，形成了團結(jié)互助、尊老愛幼、奮發(fā)向上的良好社會風尚。隨著重點項目建設(shè)的推進，白銀、嘉峪關(guān)等工業(yè)城市拔地而起。1956年，白銀市因興建白銀有色金屬公司、國營銀光化學材料廠而設(shè)市，成為國內(nèi)重要的有色金屬工業(yè)基地。嘉峪關(guān)市也因1955年發(fā)現(xiàn)肅南鏡鐵山鐵礦，伴隨著酒泉鋼鐵公司的建設(shè)發(fā)展而興起，成為一座新興工業(yè)城市。

　　（四）培養(yǎng)輸送了大批技術(shù)和管理人才，輻射帶動了工業(yè)技術(shù)進步。在建設(shè)初期，國家選派留學生、技術(shù)干部、技術(shù)工人，到蘇聯(lián)的學校、廠礦對口學習。在新建項目施工過程中，廣大工程技術(shù)人員又在現(xiàn)場刻苦學習，從土建施工、設(shè)備安裝到開工試車，學習蘇聯(lián)專家的先進經(jīng)驗，較快地掌握了先進技術(shù)。重點項目建成后，甘肅生產(chǎn)的能源、原材料、機械設(shè)備源源不斷地輸送到全國各地，所培養(yǎng)的技術(shù)人員和管理干部成了一批又一批新工業(yè)基地的骨干。被譽為“新中國煉油工業(yè)人才搖籃”的蘭州煉油廠，1957年至1997年向全國近40個石油化工企業(yè)輸送10000余名管理干部、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，蘭化向全國3000多家企業(yè)事業(yè)單位輸送了26000多名管理干部和技術(shù)骨干。西固熱電廠、四○四廠、五○四廠、八○五廠及酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心各類人才遍布祖國各地。

　　借鑒工業(yè)歷史經(jīng)驗，堅定不移走強工業(yè)路子

　　甘肅現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)的第一次高潮，不僅奠定了甘肅現(xiàn)代工業(yè)的基本框架，有力促進了全省經(jīng)濟社會的發(fā)展，也為新時代甘肅工業(yè)崛起積累了寶貴經(jīng)驗。

　　啟示一：甘肅工業(yè)大發(fā)展，必須堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖。甘肅70多年現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的歷史告訴我們，工業(yè)始終是支撐我省發(fā)展的主導(dǎo)力量。工業(yè)興則甘肅興，工業(yè)強則甘肅強。省第十四次黨代會把強工業(yè)作為“四強”行動之一鄭重提出并大力組織實施，完全符合甘肅實際。過去，工業(yè)是甘肅的榮光，曾在全國創(chuàng)造了輝煌的歷史。現(xiàn)在，工業(yè)是甘肅的脊梁，為甘肅經(jīng)濟發(fā)展奠定了厚重的“底盤”。未來，工業(yè)是甘肅的希望。甘肅要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，首先應(yīng)該是工業(yè)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要始終堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，堅持大抓工業(yè)決心不動搖，堅定不移實施好強工業(yè)行動。按照“淘汰落后、提升傳統(tǒng)、培育新興”的思路，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升，重塑甘肅工業(yè)新輝煌。要以開局就是決戰(zhàn)的決心和起步就是沖刺的魄力，廣泛動員一切力量，掀起新的大辦工業(yè)熱潮。

　　啟示二：甘肅工業(yè)大發(fā)展，必須主動融入國家發(fā)展大戰(zhàn)略。甘肅是西北地區(qū)重要的交通樞紐，地廣人稀，礦產(chǎn)豐富，黃河在蘭州穿城而過，有承接大項目的有利條件。編制“一五”計劃時，抗美援朝正在進行，重點建設(shè)項目按照中央“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的方針來安排。在遠離戰(zhàn)爭的后方建廠，是當時戰(zhàn)略上的需要。特殊的歷史背景，獨特的地理位置，豐富的礦產(chǎn)資源，使甘肅很快融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，催生了甘肅工業(yè)發(fā)展的第一次高潮。新時代，甘肅工業(yè)大發(fā)展也有許多有利條件，甘肅處在國家向西開放的前沿，“一帶一路”是最大的機遇。甘肅要緊緊抓住這些有利條件，不斷放大優(yōu)勢，擦亮亮點，積極主動融入國家戰(zhàn)略，掀起更大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)高潮。

　　啟示三：甘肅工業(yè)大發(fā)展，必須堅定走好高質(zhì)量發(fā)展之路。“一五”時期蘇聯(lián)援建的重點企業(yè)，都是采用當時先進的工藝設(shè)計和新型的設(shè)備裝備。設(shè)計起點高，技術(shù)含量高，聯(lián)合程度高。16項重點工業(yè)項目相繼建成，創(chuàng)造了多個“共和國長子”，甘肅成為國家工業(yè)化的“排頭兵”。新時代，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅定不移走新型工業(yè)化道路。實施產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、技術(shù)改造升級工程，引進更多固鏈補鏈強鏈的優(yōu)勢龍頭項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。實施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”、中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程，打造一批“鏈主”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。積極助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等與各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全方位助推甘肅工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　啟示四：甘肅工業(yè)大發(fā)展，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)作。重點工程建設(shè)中，國家統(tǒng)籌安排，全國各地大批管理人員和技術(shù)工人成建制前來甘肅參加建設(shè)。省委、省政府調(diào)動全社會的財力、物力、人力，全力投入重點工程建設(shè)。各級計劃委員會發(fā)揮了統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、平衡國民經(jīng)濟各主要部門和重大比例關(guān)系等職能作用。各經(jīng)濟部門、各企業(yè)團結(jié)協(xié)作，相互支援。這種上下一心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)作的精神，保證了重點建設(shè)工程和“一五”計劃各項目標的順利實現(xiàn)。新時代，甘肅工業(yè)的快速崛起，也需要加強計劃調(diào)度和部門之間的協(xié)作配合。要牢固樹立全省“一盤棋”觀念，各相關(guān)部門通力協(xié)作，全力配合，共同促進工業(yè)大發(fā)展。要深入推進“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，加快推進“放管服”改革，全力打造“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的“四最”營商環(huán)境，為掀起新一輪工業(yè)發(fā)展高潮創(chuàng)造條件。要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，主要依靠自己的力量，同時爭取國家政策項目扶持，努力把甘肅工業(yè)“蛋糕”做大、做強、做優(yōu)。

　　回首過去，我們不忘曾經(jīng)的輝煌。放眼未來，我們更加滿懷希望。甘肅工業(yè)已經(jīng)走出了一條從重工業(yè)到新型工業(yè)化，從科技創(chuàng)新到培育工業(yè)“新動能”，從“重要工業(yè)基地”到“西部工業(yè)的核心”，從智能制造到綠色崛起的特色鮮明的工業(yè)發(fā)展之路。相信經(jīng)過全省上下的共同努力，甘肅工業(yè)發(fā)展的新高潮必將到來，社會主義現(xiàn)代化甘肅實踐必將綻放更加絢麗的光芒。

　　（作者單位：中共甘肅省委黨史研究室）