優化營商“軟”環境 提升發展“硬”實力——慶陽市推進優化營商環境工作見行見效

　　原標題：優化營商“軟”環境 提升發展“硬”實力

　　——我市推進優化營商環境工作見行見效

　　慶陽融媒記者 石強

　　一體化政務服務平臺共受理辦件100.08萬件，按期辦結率99.66%，群眾滿意率99.99%；市縣1196名干部包抓1154戶企業，“一對一”幫助企業解決實際困難和問題，引導企業創新技術、優化管理、轉型升級……今年以來，我市認真貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要指示批示精神和省、市優化營商環境部署要求，圍繞“盯住有限目標，解決突出問題”的工作思路，以“優化營商環境提質增效年”行動和“三抓三促”行動為抓手，縱深推進“兩型”機關創建和“千名干部幫千企”行動，聚焦重點領域和關鍵環節，突出目標導向、問題導向、結果導向，狠抓任務落實和指標提升，持續推動營商環境優化升級。

　　位于慶城縣驛馬鎮的慶陽超芯電線電纜生產項目歷時9個月，完成了院士樓、檢測及技術開發建筑、辦公樓等4.6萬平方米的建設任務，目前，生產設備正在陸續進場。“超芯電線電纜生產項目能快速推進，離不開慶陽市各級政府和部門的大力支持，我們也切身體會到了營商環境的改善。從企業開辦到施工許可辦理，再到項目開工建設，僅用53天就辦理完了所有前期手續，比法定天數少了59天。”慶陽超芯電線電纜有限公司總經理錢超說。

　　我市圍繞招商引資項目落地，創新建立了項目“落地辦”機制。對照招商引資項目16個手續143項資料清單，制定落地手續辦理資料臺賬和項目落地手續辦理告知清單，由落地專員提前將手續辦理所需資料推送給企業，幫助準備要件，提高手續辦理效率。招商部門確定1名分管負責同志全程盯辦，積極與各職能部門溝通銜接，環評、用電、用水手續同步辦理，極大壓縮了項目前期手續辦理時限。

　　環境是生產力、競爭力，是加快發展的生命線。我市堅持以“轉變政府職能、規范行政行為、創新管理方式”為目標，在全市各級黨政機關和公共服務窗口全面推行亮牌服務、持證上崗、首問責任、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末位問責“七項制度”，著力營造優質高效的政務服務環境。制作全市統一的“干部作風評價二維碼”，引導社會各界對干部工作作風、服務質量開展實時評價，干部群眾積極參與。全市各級各部門收到群眾評價748343條，其中差評187條，處理（批評教育）影響營商環境39人，梳理并解決運轉、制度、作風、紀律、服務以及人員等方面的實際問題1185個（市級282個、縣區903個），對延緩項目審批落地具有代表性的10大類問題，一一找準癥結、對口交辦，細化措施、督促整改。

　　市發展改革委營商環境建設科科長馬遠說：“我們在全市各級窗口部門（單位）部署開展一把手‘走流程’、科（股）長‘坐窗口’體驗行動，動員各級領導干部帶頭沉下身子查短板、疏堵點。全市各級窗口部門共體驗辦理事項9089次、11178項，累計發現整改窗口辦理環節、審批效率、人員隊伍等方面問題1465個。通過流程再造，各級服務窗口審批環節持續壓縮，服務效能明顯增強。”

　　我市緊盯“推送政策、提振信心，減負減壓、惠企扶企，一企一策、紓困解難”三項任務，落實“聯系、下訪、公示、報告、考評”五項制度，市縣共確定1196名干部包抓1154戶企業，一對一幫助企業解決實際困難和問題，引導企業創新技術、優化管理、轉型升級。組建市縣招商引資項目落地服務辦公室，對招商引資項目實行“一對一”“全流程”“閉環式”管理服務。確定市直19個部門（單位）業務主辦科長、8縣（區）商務局局長、3個市管工業園區（集中區）招商融資局局長為手續辦理專員，聘請15名退出領導崗位、工作經驗豐富、積極性高的干部為項目落地專員，按照辦理時限，幫辦、代辦、領辦、盯辦前期手續。截至目前，“落地辦”共交辦各類手續967項，向落地專員交辦重大招商項目73個，辦結550項，正在辦理417項，提前辦結率56.9%，有效推動了重大招商項目落地建設。

　　通過持續優化營商環境，我市政務環境越來越便利快捷，市場環境越來越開放開明，法治環境越來越公平公正，政商環境越來越親近清廉，激發了慶陽經濟社會高質量發展新動能，助推了全市經濟社會高質量發展。今年以來，全市實施500萬元以上招商引資項目434個，完成省外到位資金442.14億元，同比增長47.13%。蘭洽會簽約項目93個，合同金額950.98億元，同比增長26.56%。