【深化“三抓三促”行動】惠企利企 增添發展動能——甘肅省深化“三抓三促”行動推動產業發展

　　新甘肅·甘肅日報記者 王占東

　　“在甘肅干事業，簡單、高效。”

　　“我們企業的事，縣里常掛心頭。”

　　“為我們解難題、辦實事，雷厲風行！我們要把產業在甘肅做大做強！”

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　　記者在基層采訪時，談及甘肅現在的招商引資環境，許多企業經營者發出這樣的慨嘆。

　　這些點贊的話語背后，是甘肅各地不斷提速的辦事效率、持續優化的營商環境，是甘肅縱深推進“三抓三促”行動的扎實成效。點點滴滴的呵護與支持，讓廣大經營主體充滿信心地拼搏在隴原大地上。

　　抓學習打開新天地

　　2024年10月6日，一輛來自蘭州國際港多式聯運有限公司的甘A牌照卡車抵達阿拉木圖海關監管區，順利完成該企業承運的二手車出口業務。自此，蘭州至阿拉木圖TIR國際道路運輸通道成功開通。對于這樣的突破，甘肅物流集團蘭州國際港多式聯運有限公司副總經理陳明遠說：“如果沒有‘三抓三促’行動，這個事兒到現在肯定干不成！”

　　TIR即國際公路運輸。TIR運輸業務是根據聯合國《國際公路運輸公約》規定，開展的跨境公路運輸物流模式。其全程不換車不倒裝，能夠“一車到底”，實現“門到門”“點對點”運輸，有效降低時間成本，提升企業貿易效率。

　　針對這項業務的開展，陳明遠和單位同事早在2020年就開始謀劃。然而受疫情影響，業務遲遲沒有啟動。2023年11月，這一工作再次被提上日程。在辦理了道路運輸經營許可證后，得到省交通運輸廳辦理國際跨境運輸備案手續。由于我省是內陸省份，國際備案沒有先例可循。

　　為了盡快為企業辦理業務，省交通運輸廳將此列入“三抓三促”行動重點事項，派專人帶著企業人員一起學習相關政策，并向有關口岸及云南、內蒙古等地交通部門學習實操流程，爭分奪秒，為企業在規定時間辦理了備案手續。2024年1月，蘭州國際港多式聯運有限公司成功取得中國道路運輸協會授予的TIR國際道路運輸資質，成為甘肅唯一、全國第34家獲得該資質的企業。

　　有了資質，蘭州國際港多式聯運有限公司馬不停蹄地籌劃起向中亞出口二手車的業務，但如何運營TIR運輸業務、如何辦理退稅手續等問題，又接踵而至。

　　得知企業困難后，蘭州市商務局、西固區稅務局派人上門，為企業解答有關政策。甘肅（蘭州）國際陸港管委會多次為企業組織TIR資質申辦專題協調會。4月，甘肅（蘭州）國際陸港管委會組織稅務、海關等部門，帶領企業工作人員前往成都學習TIR運輸、二手車出口業務。

　　“政府為我們解難題、辦實事，雷厲風行！”陳明遠和同事被感動了，“得到了這么多支持，我們要是不能把后續事情干好，那可說不過去?。?rdquo;

　　5月，蘭州國際港多式聯運有限公司即搭建起國際汽車貿易平臺，8月即獲得阿拉木圖客戶訂單。9月5日，派專人前往阿拉木圖簽訂協議。9月27日，蘭州至阿拉木圖TIR國際道路運輸暨首單二手車出口業務從蘭州成功發車，這也是甘A牌照卡車第一次進入中亞國家的歷史性時刻。

　　抓學習，為企業打開了新天地。

　　初冬時節，關川河畔，定西隴峰淀粉制品有限責任公司新型速食食品生產線滿產達產。

　　而在入冬前，企業總經理周鉉淄還在為是否擴大再生產舉棋不定。去年10月底，由定西市市場監管、農業農村、商務、人社部門主辦的“定西寬粉助力就業創業、農特產品綻放定西魅力”主題講座，打消了她的顧慮。

　　在這場講座上，主辦方邀請行業專家向全市40多家淀粉制品生產企業分享營銷經驗、理論知識，并通過產品展示、現場觀摩、線上線下銷售、創業沙龍、投融資對接、創業經驗交流等，幫助企業開闊眼界、打開思路。特別是現場成功取得的一筆融資，堅定了周鉉淄擴大生產的信心。

　　“企業的事，黨和政府常掛心頭。為我們解決發展中的難點、堵點，是對經營者最大的鼓勵和支持。”周鉉淄說。

　　這是定西市市場監管部門抓學習促提升的一個縮影。

　　2024年以來，定西市各級市場監管部門組織學習食品安全法律及《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規，提升服務質效。組織召開食品安全突出問題專項整治工作推進會暨法律法規培訓會等各類培訓會議、講座78場次。聯合人社部門，與廣大企業一起抓學習，全面開展食品生產經營企業食品安全管理人員職業技能培訓工作，本年度食品生產經營環節已經實施培訓7900人次。

　　同時，定西市公共資源交易中心扎實推進“三抓三促”行動，以融入公共資源交易“全省一張網”為契機，建立“會前學法”“骨干講業務”等學習制度和“開放日”“傾聽市場主體心聲”等意見征集制度，邀請人大代表、政協委員、招標代理、評標專家等50余人次前往定西市公共資源交易中心觀摩體驗，并現場進行交流學習，梳理問題48條，收集意見建議12條，優化系統點位32處，上線運行了土地礦產及產權項目競買保證金電子退還轉付等功能，全面實現進場項目“招、投、開、評、定”全鏈條“100%電子化交易”，充分保障交易全流程的嚴密性。

　　抓執行帶來新機遇

　　在學習上下功夫，在執行上鉚足勁。

　　2023年3月，省促進中小企業和民營經濟發展工作領導小組辦公室出臺《甘肅省助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》，明確“鼓勵中小微企業開展知識產權質押融資”。

　　這讓專利擁有大戶蘭州和盛堂制藥股份有限公司深感振奮。作為扎根在甘肅的一家民營科技型制藥企業，公司的優質資產之一在于專利、知識產權等無形資產。《措施》的出臺為企業開拓融資渠道指明了方向。省直相關部門，以及蘭州市和蘭州新區各級政府部門幫助和盛堂積極規范申報，協調第三方對和盛堂專利等無形資產進行評估，使得企業順利通過專利質押。一年多來，和盛堂利用知識產權質押融資金額上億元，并取得了近百萬元的專利質押融資貼息補助。

　　好政策，落實好是關鍵。蘭州和盛堂制藥股份有限公司董事長夏祥說，政府的金融“活水”直達企業，起到了“及時雨”作用。和盛堂心無旁騖推進科技創新，讓更多科技成果從書架走上貨架。目前，和盛堂兒科用藥、當歸腹痛寧滴丸、參龍蟲草益腎膠囊等藥品在同類產品中市場占有率位居前列。

　　2024年10月22日，在甘肅省氫能產業鏈高質量發展暨氫能產業合作招商大會上，蘭石集團一舉簽下25個氫能領域產業項目，簽約金額達19.4億元。

　　這源于蘭石集團在2024年9月底高標準建成甘肅省首個綠氫“制儲輸加用”一體化試驗示范基地，實現氫能全產業鏈布局。

　　這一突破的關鍵，是一個月前一項能源政策的執行。

　　蘭石集團新能源事業部總經理葉旻說，按照以往規定，非化工園區不能制氫，制氫要到20公里外的化工園區。8月，省能源局出臺產業政策，允許在非化工園區制氫，破除氫能產業發展政策瓶頸。蘭州市政府、蘭州新區應急管理局、蘭州新區經濟發展局等單位的領導多次來現場指導工作。9月27日，蘭石綠氫制儲用一體化試驗示范項目成功產氫。

　　抓執行，不僅破解企業發展堵點、激發企業動能，還讓企業痛點變通途。

　　甘肅電氣集團蘭電物業公司土門墩小區，作為一處典型的城郊接合部居住區，自1996年建設以來，住房所有權證明一直未能得到合理解決。

　　蘭電物業公司把破解“辦證難”納入公司“三抓三促”行動進行重點推進，組織精干力量，與蘭州市住房和城鄉建設局等相關部門溝通協調，多措并舉將職工群眾所盼所想的房產證順利辦結，辦結率達到98.39%。

　　甘肅電氣集團“三抓三促”辦公室負責人說，大抓落實，既提升了職工群眾的獲得感、幸福感，維護了企業職工隊伍的穩定，也解決了企業發展的“后顧之憂”，讓企業輕裝上陣推進高質量發展。

　　抓效能催生新動能

　　在執行上鉚足勁，在效能上見真章。

　　2024年11月14日，位于蘭州新區的蘭州甘露330千伏輸變電工程正式投運。該工程能夠有效提升蘭州新區電網供電保障能力，滿足蘭州新區招商引資、產業落地等不斷增長的用電需求。

　　“工程投運比計劃提前了一個多月。”國網蘭州供電公司建設部副主任繆棟說，這與蘭州新區全力抓效能促發展密不可分。結合近年來蘭州新區大發展、大建設實際，蘭州新區管委會成立了電網建設領導小組，以容缺機制，在2022年12月開工前一個月，便把項目前置手續辦完。2023年以來，電網建設領導小組定期召開會議，解決工程建設中的難點，保證了工程順利實施。

　　政府大抓效能的作風，也感染著企業。

　　國網蘭州供電公司緊扣“三抓三促”行動，倒排工期，快馬加鞭推進建設。

　　看到電網工程提速，正在附近建設100兆瓦集中式光伏發電項目的蘭州粵水電能源有限公司，也加快步伐，并提前與國網蘭州供電公司對接并網準備工作。

　　蘭州粵水電能源有限公司總經理任斌說：“甘露330千伏輸變電工程提前投運，我們的光伏基地并網也指日可待。”

　　感受到效能之變的，還有方大炭素新材料科技股份有限公司。

　　2023年5月，方大炭素突然遇到電壓過高、設備容易跳閘問題。

　　國網蘭州供電公司客戶服務中心迅速排查，認真分析，判定客戶廠區與上級電源張家寺變電站距離較遠、線路“T”接變電站較多，負荷波動大、電壓平衡難等問題后，會同電力調度中心、設備管理部通過優化電網運行方式，提高無功補償效率等系列措施，及時處理了客戶電壓偏高問題，保證了客戶安全可靠用電。

　　“電力是工業的血脈，高效的電力服務讓企業的工業‘血脈’搏動得更健壯、更有力。”方大炭素新材料科技股份有限公司設備部部長辛向東說。

　　如今，能效之變，正在隴原大地激發出干事創業的強勁動能。

　　在定西市，定西市公共資源交易中心全面實現“不見面”開標，投標“零”跑腿讓廣大企業拍手稱快！

　　甘肅海旺建設集團總經理剡文華說：“以前開標時，我們要派兩個人帶著紙質文件去參加現場開標，現在全程電子化，交易中心上線不見面開標大廳，項目負責人在辦公室即可參與開標，極大地降低了人力、時間成本。”

　　在瓜州縣，寰泰工業（瓜州）有限公司2021年落地瓜州之初，原本計劃建設投資10億元的寰泰工業瓜州工廠，做共享儲能。出乎意料的是，當年底瓜州縣有關部門向寰泰推送了一條信息：2022年1月敦煌要拍賣一座釩礦。寰泰成功競標這個釩礦。2024年3月，即取得了采礦許可證。寰泰搶抓機遇，在瓜州柳溝化工園區建設起全國最大的釩電解液供應中心。為了服務西北地區東部和華北市場，寰泰還于2024年上半年在慶陽增建了電解液供應中心。從上游的礦石，到中游電解液制造，再到下游電堆儲能集裝箱應用，形成了儲能全產業鏈的閉環。

　　“以辦理采礦許可證為例，在行業內一般要三至五年，我們在瓜州只用了兩年。”寰泰工業（瓜州）有限公司總經理李文奎說，好的營商環境就是生產力、競爭力，我們起初到瓜州的投資計劃是10億元，如今，項目已放大到100億元以上了。

　　縱深推進“三抓三促”行動，落腳點是促發展。營商環境好不好，企業說了算。如今，類似這樣的故事，在甘肅的廣大企業中正不斷地發生著、演繹著……