新突破 新動(dòng)能 新格局——甘肅省深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

1月26日，臨夏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能溫室內(nèi)，工人正在作業(yè)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 丁凱

2月8日，技術(shù)人員在位于蘭州新區(qū)的蘭州泰基離子技術(shù)有限公司，對(duì)醫(yī)用重離子加速器部件進(jìn)行安裝調(diào)試。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 丁凱

甘肅海亮新能源材料有限公司生產(chǎn)線。（資料圖） 新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 丁凱

白銀市白銀區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的員工在“魚菜共生”系統(tǒng)大棚里進(jìn)行管護(hù)。（資料圖）新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 田蹊

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)麻武鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，一臺(tái)臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)矗立在群山之巔。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 黃蔚林

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 吳涵 通訊員 邸金

　　全社會(huì)研發(fā)投入增長8.4%，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%；豬用口蹄疫疫苗、高性能銅加工等8項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；“甘肅造”第五套醫(yī)用碳離子治療系統(tǒng)獲國家藥監(jiān)局注冊(cè)并投入臨床應(yīng)用，武威重離子蘭州院區(qū)正式運(yùn)營；新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)2戶，認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)244戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2442家、增長16.2%；甘肅海亮成為我省首個(gè)“全國隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)”企業(yè)……

　　數(shù)字的跳動(dòng)，映照出近年來我省穩(wěn)重而堅(jiān)定的創(chuàng)新腳步。同時(shí)，我們驚喜地看到，大大小小科技成果“井噴”的背后，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制也正在變得更加成熟。科技計(jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革政策正在加快出臺(tái)落地，“放管服”改革不斷深化……一系列不斷完善的政策有效激發(fā)了科技創(chuàng)新動(dòng)力，有效釋放了科技創(chuàng)新活力——

　　新機(jī)制激活新突破

　　積分撬動(dòng)活力，金融潤苗護(hù)航。“企業(yè)創(chuàng)新積分制”是2020年在國家高新區(qū)試點(diǎn)推行的一項(xiàng)新型科技金融政策工具。該制度通過對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力量化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。同時(shí)，將企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融部門和投資機(jī)構(gòu)看得懂的“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”，引導(dǎo)財(cái)政優(yōu)惠政策、金融資源、創(chuàng)業(yè)投資政策精準(zhǔn)向科技型企業(yè)投放。

　　記者從省科技廳和中國人民銀行甘肅省分行了解到，截至2024年年末，全省通過“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，已實(shí)現(xiàn)我省推薦清單內(nèi)科技型企業(yè)首貸授信3.2億元，發(fā)放貸款2.04億元。

　　自強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施以來，甘肅省科技廳持續(xù)優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)-省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”科技型企業(yè)梯次培育，先后組織推薦蘭州國家高新區(qū)、定西和隴西省級(jí)高新區(qū)開展全國第三批“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)工作。2024年又組織全省近1700家科技型企業(yè)進(jìn)行全國統(tǒng)一“創(chuàng)新積分”和“精準(zhǔn)畫像”，力爭科技部和央行將符合條件的科技型企業(yè)積分推送至相關(guān)金融部門和投資機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)第一時(shí)間獲得國家科技創(chuàng)新再貸款等金融政策支持，讓更多具有核心競(jìng)爭力的科技型企業(yè)跑出創(chuàng)新“加速度”。

　　“廣發(fā)英雄帖，能者來揭榜！”日前，省工信廳、省教育廳、省科技廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥實(shí)施方案》，聚焦我省冶金有色、能源化工、電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，征集遴選一批補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，組織具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)揭榜攻關(guān)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我省從解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題迫切需求出發(fā)，圍繞企業(yè)需求“尋榜”、聚焦痛點(diǎn)“發(fā)榜”，以需求明確、導(dǎo)向清晰、參與面廣的“揭榜掛帥”項(xiàng)目高效破解企業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建“企業(yè)+政府+科研機(jī)構(gòu)”產(chǎn)學(xué)研合作緊密紐帶。實(shí)施“撥投結(jié)合”資金管理，“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)資金以企業(yè)出資為主，政府搭平臺(tái)、促合作并給予適當(dāng)?shù)难邪l(fā)補(bǔ)助，集中力量努力攻克大量企業(yè)級(jí)、產(chǎn)品級(jí)“卡脖子”問題。

　　走進(jìn)國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院，科研人員正在大屏幕前緊張地忙碌著。為了著力攻關(guān)國網(wǎng)甘肅省電力公司2024年“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目，破解構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、新能源發(fā)展中的難題，該院成立了“電博士”黨員創(chuàng)新工作室，組建黨員攻堅(jiān)小組。

　　該院攻關(guān)的項(xiàng)目《基于人工智能的甘肅電網(wǎng)智能調(diào)度輔助機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研究》，聚焦甘肅電網(wǎng)調(diào)度體系復(fù)雜、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)困難等技術(shù)難題，重點(diǎn)研究電網(wǎng)調(diào)度操作要素防誤調(diào)度校核和智能調(diào)度人機(jī)語音交互技術(shù)，研制電網(wǎng)智能調(diào)度輔助機(jī)器人原型系統(tǒng)及應(yīng)用，推動(dòng)電力行業(yè)向智能化和自動(dòng)化方向不斷邁進(jìn)。

　　據(jù)介紹，國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院持續(xù)開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”活動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的部門、單位公開競(jìng)爭，優(yōu)中選優(yōu)構(gòu)建高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，促進(jìn)重大成果培育和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　作為國網(wǎng)甘肅省電力公司的科研中堅(jiān)力量，國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院匯集電力系統(tǒng)仿真、新能源功率預(yù)測(cè)、儲(chǔ)能技術(shù)、大數(shù)據(jù)等多專業(yè)人才，集中資源攻克關(guān)鍵技術(shù)，體系化謀劃新能源、人工智能、超特高壓輸電等重大科研項(xiàng)目，通過重大科技項(xiàng)目“揭榜”，推動(dòng)項(xiàng)目成果有力支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。

　　在張掖市，另一項(xiàng)“揭榜”成果正在助推特色資源利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年9月，由中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所王愛勤研究員承擔(dān)的“混維凹凸棒石黏土轉(zhuǎn)白和伴生礦物利用關(guān)鍵制備技術(shù)”首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

　　磚紅色礦石經(jīng)過干法分離提純、固相結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)白等工序，最終變成優(yōu)質(zhì)納米粉體。“過去甘肅凹凸棒石資源被認(rèn)為不具備工業(yè)利用價(jià)值，通過關(guān)鍵技術(shù)突破已轉(zhuǎn)變?yōu)橹苽湫笄萁】叼B(yǎng)殖材料、煙氣催化劑等高附加值產(chǎn)品的‘寶藏’。”王愛勤研究員告訴記者。該技術(shù)衍生出10件國家發(fā)明專利，未來將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長超億元。

　　“實(shí)驗(yàn)室成果不能鎖在抽屜里。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將擴(kuò)大“賽馬制”“鏈主制”等新型科研組織方式，推動(dòng)更多省級(jí)科技資金投向“揭榜”項(xiàng)目。我省自2021年啟動(dòng)“揭榜掛帥”機(jī)制以來，已形成“需求征集-榜單發(fā)布-聯(lián)合攻關(guān)-驗(yàn)收推廣”的全鏈條體系。該模式突破傳統(tǒng)科研立項(xiàng)限制，讓企業(yè)成為出題人，讓市場(chǎng)決定攻關(guān)方向，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。

　　新平臺(tái)孕育新動(dòng)能

　　以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　2025年伊始，甘肅重大成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新事業(yè)迎來開門紅。

　　金昌有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群演繹了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的乘法效應(yīng)。從鎳鈷開采到新能源電池，從航天鈦材到氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備，通過“鏈長制”推動(dòng)64家鏈上企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，將原材料優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為19個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的冠軍產(chǎn)品，2024年集群產(chǎn)值突破800億元。

　　我省在全國率先出臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法，并圍繞新能源、新材料、裝備制造、種質(zhì)資源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)13家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　創(chuàng)新聯(lián)合體是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新組織，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，由創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域核心科研機(jī)構(gòu)、高校以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等共同參與組建的創(chuàng)新合作組織。

　　我省通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體平臺(tái)上成為主角，與科研院所和高校共同開展研發(fā)。

　　蘭州科近泰基新技術(shù)有限責(zé)任公司是中國科學(xué)院控股有限公司和中國科學(xué)院近代物理研究所旗下的高新技術(shù)企業(yè)，也是目前國內(nèi)唯一擁有醫(yī)用重離子加速器（即碳離子治療系統(tǒng)）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、調(diào)試、運(yùn)維資質(zhì)和能力的企業(yè)。

　　由蘭州泰基公司牽頭成立的甘肅省離子放射治療技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，成員單位包括中國科學(xué)院近代物理研究所、蘭州大學(xué)、金川集團(tuán)精密銅材有限公司、北京市醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院等。合作成員單位包括甘肅省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)附屬第一醫(yī)院等。

　　中國科學(xué)院近代物理研究所、蘭州大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新聯(lián)合體提供了技術(shù)力量，開展離子放射治療技術(shù)和AB-BNCT技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，圍繞離子放射治療產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)難題，提升離子放射治療創(chuàng)新聯(lián)合體核心競(jìng)爭力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率。

　　甘肅省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所及北京市醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院為創(chuàng)新聯(lián)合體提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)先支持政策，縮短創(chuàng)新聯(lián)合體樣機(jī)、產(chǎn)品檢驗(yàn)流程，促進(jìn)離子放射治療創(chuàng)新聯(lián)合體科技成果快速應(yīng)用落地。

　　蘭州泰基公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊文杰說：“我們將與創(chuàng)新聯(lián)合體的各合作單位開展進(jìn)一步協(xié)作，有效聚集和利用資源，以超導(dǎo)旋轉(zhuǎn)機(jī)架等一系列新技術(shù)為著力點(diǎn)，在圖像引導(dǎo)系統(tǒng)等方面進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。”

　　為了給科研工作者搭建更好的平臺(tái)，我省緊跟國家頂層設(shè)計(jì)，制定全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和建設(shè)方案，支持經(jīng)費(fèi)4億元，定向組織重大科技項(xiàng)目。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所，是主要從事口蹄疫、非洲豬瘟、包蟲病等重大動(dòng)物疫病理論和防控技術(shù)研究的國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，也是動(dòng)物疫病防控全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位之一。

　　這里建有我國體量最大的生物安全高級(jí)別實(shí)驗(yàn)室（P3實(shí)驗(yàn)室）集群及配套設(shè)施，據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所研究員儲(chǔ)岳峰介紹，P3實(shí)驗(yàn)室集群共計(jì)4.42萬平方米，是支撐國家生物安全防護(hù)和疫苗創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化的重大技術(shù)平臺(tái)資源，對(duì)促進(jìn)我省千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用。

　　近年來，蘭州獸研所不僅突破了非洲豬瘟安全高效疫苗缺乏的世界性難題，相關(guān)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高水平論文發(fā)表量和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)明專利數(shù)也躍居全球第一。

　　新合作開拓新格局

　　2024年7月，甘肅省人民政府與崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室將圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與我省開展深度科研合作，共同助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

　　2024年10月，中國工程院智能制造賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士行活動(dòng)來到甘肅。他們先后走進(jìn)蘭石集團(tuán)、蘭州泰基離子技術(shù)有限公司、萬里航空、蘭州空間技術(shù)物理研究所等企業(yè)、院所開展實(shí)地調(diào)研，10多位院士、專家齊聚一堂，為我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、傳經(jīng)送寶。

　　一年來，省科技廳實(shí)施科技招商暨“科技入隴”行動(dòng)，引進(jìn)科技型企業(yè)84家，科技招商累計(jì)簽約資金270億元、到位資金127億元，牽頭組織農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域科技成果沙龍對(duì)接活動(dòng)14場(chǎng)次。支持科技特派員、科技特派團(tuán)深入幫扶地區(qū)開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣。

　　國內(nèi)合作碩果累累，國際合作佳音頻傳。

　　甘肅自然能源研究所是甘肅深度融入“一帶一路”建設(shè)的重要科技陣地。從高效光伏組件到新型一體式太陽能路燈，從可折疊式太陽能移動(dòng)電源到節(jié)能夾層玻璃規(guī)模化制備技術(shù)……近年來，甘肅自然能源研究所研制開發(fā)的系列光伏技術(shù)產(chǎn)品，在“一帶一路”共建國家的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范推廣良好。

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。經(jīng)過40多年的積累和沉淀，甘肅自然能源研究所充分發(fā)揮國際平臺(tái)作用，積極開展國際援外培訓(xùn)，深化國際科技合作交流。截至目前，已實(shí)施完成可再生能源技術(shù)援外培訓(xùn)項(xiàng)目107期，為五大洲的130多個(gè)國家培養(yǎng)了專業(yè)技術(shù)人才和管理人才2600余名。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與俄羅斯沃羅涅日國立農(nóng)業(yè)大學(xué)自2015年建立合作關(guān)系以來，雙方就科技合作、共同申報(bào)科研項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室共建等方面開展深入的合作。

　　在省科技廳的支持下，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯研究所與俄羅斯沃羅涅日國立農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展甘肅省科技重大專項(xiàng)《中俄馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范》。該項(xiàng)目圍繞我國馬鈴薯區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在相互交流種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，共同開展種質(zhì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)兩國技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　“立項(xiàng)以來，我們通過種質(zhì)資源交換、線上線下學(xué)術(shù)交流，開展馬鈴薯種質(zhì)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)示范，并在高寒冷涼地區(qū)推廣種植，取得一系列豐碩的成果。”甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員呂和平告訴記者。

　　隴原大地，動(dòng)能澎湃。從實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)突破到生產(chǎn)線上的工藝革新，從產(chǎn)學(xué)研深度融合到產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，我省正以更強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能、更高效的成果轉(zhuǎn)化、更協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

　　省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省科技系統(tǒng)將以強(qiáng)科技行動(dòng)為抓手，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、深化科技體制改革，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。