民航局：提升我國航線航班監管信息化水平

　　原標題：民航局：提升我國航線航班監管信息化水平

　　民航局于近日出臺《關于進一步優化貨運航線航班管理政策的通知》（以下簡稱《通知》），旨在提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業國際競爭力，減少審批環節、提升審批效率，幫助各航空公司更加靈活、高效地安排貨運航班計劃。

　　民航局運輸司二級巡視員靳軍號在發布會上介紹，《通知》主要針對貨運航空在日常運行中存在的難點、痛點和堵點，提出了放寬北京“一市兩場”貨運航線運營安排，簡化國內、國際貨運航線經營許可的頒發程序，簡化航班計劃審核程序，對貨郵航班時刻與客運航班時刻實施差異化管理，提升航線航班監管信息化水平等六方面內容。

　　此前，民航局要求除中國郵政航空外，其他航企只能在北京首都機場和大興機場中任選其一運營貨運航線。目前，結合大興機場的實際投運情況以及當前貨運物流發展需要，《通知》明確此后各航企均可同時在北京兩場運營貨運航線。

　　針對國內和國際貨運航線經營許可的頒發程序，今后國內貨運航線的許可證將合并，航空公司只須申請一次許可，獲準后即可運營所有國內貨運航線；在符合雙邊協定的基礎上， 民航局針對涉及不限貨運指定承運人數量和運力額度的國家、地區和境外航點的國際貨運航線實行清單制管理，制定并及時更新航線目錄（目前包含至美國等26個國家、地區的航線）。航空公司僅須申請一次許可，獲準后即可運營目錄內所有的國際貨運航線。

　　《通知》針對少數被采取限制措施的航線航班，明確要整合建立“貨運航線航班限制清單”，實施負面清單管理。如不在清單內，航空公司均可在國內航班執行3日前、國際航班執行1日前，將航班計劃錄入“中國民航航線航班管理系統”。數據將自動共享至運行監控中心“民用航空預先飛行計劃管理系統”，從而大幅度提升審核效率。

　　差異化管理方面具體包括：全國機場零時至六時之間新增的貨郵飛行時刻，增量另計，不計入控總量范圍；航班時刻主協調和輔協調機場，晚22時至次日8時，遵照客貨同等對待的原則協調配置貨郵飛行航班時刻；非時刻協調機場以及航空貨郵樞紐集散的時刻協調機場，全天24小時遵照上述原則。同時，民航局將嚴格執行時刻執行率的考核，確保航班時刻得到有效使用。

　　另外，《通知》還要求提升航線航班監管信息化水平，明確可通過“中國民航航線航班管理系統”和“民用航空預先飛行計劃管理系統”獲取相關信息，在簡化審批手續的同時，繼續對貨運航線航班實施精準監管。目前，民航局也正抓緊為各航空公司換發貨運航線經營許可，落實各項便利化政策。

　　針對疫情防控期間貨運審批“綠色通道”落實效果問題，靳軍號表示，經過一系列努力，短時間內，我國國際航空貨運能力和供給水平有了較大提升。貨運定期航班大幅增加，4月份中外航空公司平均每周執行貨運定期航班1574班，比疫情前增加55．2％，5月前兩周又比疫情前增加133．2％；臨時貨運航班成倍增長，3月、4月分別批復全貨機加班包機1794班、2225班，同比分別增加401．1％、476．4％，實現了爆發式增長，并額外新增“客改貨”包機988班、3619班，有效緩解了疫情對民航行業的沖擊；同時，還新增到日韓及周邊貨運臨時航班149班，有效解決了前期郵件快件積壓問題。