100個旅游減貧案例為世界旅游扶貧提供智慧答案

　　原標題：100個旅游減貧案例為世界旅游扶貧提供智慧答案

　　北京時間2020年10月10日，“世界旅游聯盟旅游減貧案例100”新聞發布會在北京舉辦。世界旅游聯盟主席段強出席發布會并致辭，世界旅游聯盟秘書長劉士軍、中國國際扶貧中心副主任李昕、世界銀行高級城市發展專家閆光明分別介紹開展的旅游減貧相關工作。

　　世界旅游聯盟主席段強在致辭中表示，世界旅游聯盟以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨，以“旅游促進和平、旅游促進發展、旅游促進減貧”為使命，致力于在非政府層面推動全球旅游業的互聯互通和共享共治。

　　近年來，世界旅游聯盟搭建平臺、發展壯大。到今年底，世界旅游聯盟將有來自40個國家和地區的211個會員，主要為世界各國全國性或區域性旅游協會、有影響力的旅游或涉旅企業、旅游城市、研究機構及媒體等，具有很強的典型性和廣泛的代表性。

　　近三年，世界旅游聯盟發布了《世界旅游發展報告》《中國入境、出境、國內旅游市場景氣報告》《大河文明旅游報告》《共享住宿助力中國鄉村振興報告》《2020年中國赴柬埔寨旅游市場發展現狀與未來思考》等15個研究成果，為國內政府公共管理、企業市場決策、學界研究咨詢提供重要數據支持和理論支持。

　　中國國際扶貧中心副主任李昕在致辭中表示，2020年是中華人民共和國成立71周年，也是脫貧攻堅決勝之年。70多年來，中國的脫貧攻堅取得舉世矚目的成就。貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人，連續7年減貧1000萬人以上，貧困發生率從10.2％降至0.6％，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地劃上句號，書寫了人類發展史上的偉大篇章。到今年年底，中國將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。

　　世界旅游聯盟、世界銀行和中國國際扶貧中心共同發布的100個旅游減貧案例，既可以為業界和地方提供可借鑒的實踐經驗，也可以作為公共知識產品分享給世界各國，為全球貧困治理提供中國方案，貢獻中國智慧。與此同時，中國也需要吸收借鑒其他國家和地區的先進減貧經驗，鞏固脫貧攻堅成果，實現可持續發展。

　　世界銀行駐華代表處高級城市發展專家閆光明在致辭中表示，文化遺產和可持續旅游發展是世界銀行為發展中國家消除貧困和促進共享繁榮所提供援助的內在要素。世界銀行的實踐證明基于可持續旅游的文化遺產保護和鄉村振興，能夠增強當地經濟發展，培育創意產業和提供更多的就業機會。

　　迄今，世界銀行已經為全球五十多個國家186個文化遺產和可持續旅游發展項目，提供了44億美元的資金和技術援助。從上世紀九十年代開始，世界銀行和中國在這一領域開展合作，世界銀行、文化和旅游部以及很多省份成功的實施了17個項目，其中有7億美元直接用于文化遺產和可持續旅游發展，使中國成為這一領域利用世行貸款最多的國家。

　　在過去的三年里，世界銀行非常愉快的和世界旅游聯盟、中國國際扶貧中心一起交流、分享、記錄、傳播旅游發展扶貧的世界經驗和中國的成功案例。

　　當前全球深處新冠疫情大流行，旅游業遭受重創，消除貧困面臨巨大挑戰。中國作為最先從疫情中重啟經濟的國家，旅游業已得到全面復蘇，世界銀行希望在接下來的合作中和世界旅游聯盟一起探索和分享中國的經驗和案例。

　　世界旅游聯盟秘書長劉士軍在會上表示，貧困問題是世界性難題，一直伴隨著人類社會的生存與發展。在2015年9月聯合國通過的《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》中，“在全世界消除一切形式的貧困”成為17個可持續發展目標中的第一目標。中國由于歷史和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟發展水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展比較緩慢。但是中國政府直面困難、迎難而上，通過一系列手段，實現了從“輸血式”減貧到“造血式”扶貧的轉型，最終取得了巨大成就。中國國家統計局數字顯示，按照當年價現行農村貧困標準衡量，1978年末中國農村貧困發生率約97.5％，農村貧困人口規模7.7億人，而到了2019年末，中國農村貧困發生率為0.6％，貧困人口規模為551萬。這些巨大數字差距的背后就是中國政府在“扶貧之路”上數十年堅持不懈的探索與努力。2020年作為中國脫貧攻堅戰的收官之年，也是決勝之年，可以說中國為人類減貧事業做出了巨大貢獻。

　　2018年到2020年，世界旅游聯盟、中國國際扶貧中心、世界銀行，連續3年共同發布了3本《世界旅游聯盟旅游減貧案例》，在全球范圍內累計收錄了100個旅游減貧案例。制作案例集的初衷是希望通過推廣典型旅游減貧案例，為更多的國家和地區傳播具有參考價值的解決方案。根據可量化的減貧效果、創新性、可復制性、積極的社會影響和可持續性等標準，經過專家組的遴選審議最終確定了這100個典型案例（其中境外11個），為旅游減貧事業貢獻范例和傳播經驗。

　　經推薦，世界旅游聯盟會員愛彼迎在中國廣西龍勝的鄉村旅游減貧案例還入選了由世界銀行、聯合國糧農組織、國際農業發展基金、聯合國世界糧食計劃署、亞洲開發銀行、中國國際扶貧中心和中國互聯網新聞中心聯合發起的110個“全球減貧案例征集活動”最佳案例，并作為10個代表案例之一接受頒獎。

　　劉士軍說，旅游業作為全球熱門行業之一，正在持續不斷地快速發展，與經濟社會融合程度也逐步加深。旅游在給旅游者帶來美好生活享受和體驗的同時，以其更大的規模和前所未有的責任意識，為減貧事業做出越來越多的貢獻。旅游產業已逐漸成為中國脫貧減貧扶貧的重要組成部分和中堅力量。旅游業從業門檻低，收益可觀，既符合鄉村振興的時代主題，也符合在家門口靈活就業創業的需求，已經有越來越多的貧困地區通過發展旅游業走上了脫貧致富的道路。中國的旅游減貧經驗對于全球范圍內的旅游減貧事業都具有積極的借鑒意義。

　　2020年，由于疫情的影響，對于各行各業都是艱難的一年，中國已經渡過了最困難的時刻，雖然國際旅游業的全面恢復與振興有個過程，但國內生產生活逐步重回正軌，旅游業顯示出強勁的恢復發展勢頭，成為加快構建“雙循環”的重要方面。世界旅游聯盟對未來充滿信心，面向未來的旅游業是變革的、創新的、更有高度的、更具責任的旅游業。世界旅游聯盟也希望通過不同的平臺，不一樣的方式向全球旅游業發聲，為扶貧事業助力。

　　劉士軍透露，世界旅游聯盟11月7日將在浙江義烏舉辦“2020世界旅游聯盟·義烏對話”，主題是：普惠旅游與可持續發展；11月12－14日將在浙江杭州舉辦“2020世界旅游聯盟·湘湖對話”，主題是：信心與變革•面向未來的旅游業；12月2日將在北京舉辦2020世界旅游聯盟招待會；12月7—9日將在甘肅舉辦“一帶一路”美麗鄉村論壇，主題是：牽手一帶一路共建美麗鄉村。

　　記者在現場看到，《世界旅游聯盟旅游減貧案例100》推薦了湖南文旅融合的“雪峰山模式”：湖南雪峰山生態文化旅游有限責任公司在資源整合的“＋”法上探索的共享旅游經濟共同體減貧模式，創建 5 個生態文化旅游景區，受益群眾近 10 萬人， 輻射帶動 4 鎮 31 個貧困村 3.5 萬余人貧困人口年平均收入為 10288 元，減貧率為 100％。該模式被湖南省人民政府命名為“雪峰山模式”在湖南省全省進行推廣，同時被原國家旅游局列為“旅游減貧示范項目”向全國旅游行業進行推廣，這一模式值得在更多的山區鄉村群眾脫貧中推廣借鑒。

　　“旅游扶貧是在路上，它沒有終點。中國旅游扶貧減貧在全球是一大亮點。”劉士軍接受媒體采訪時如是表示。