廣州推旅游業冬春季及春節期間疫情防控指引

　　原標題：廣州推旅游業冬春季及春節期間疫情防控指引

　　1月28日，廣州市文化廣電旅游局對外發布《廣州市文化旅游行業冬春季及春節期間新冠肺炎疫情防控工作指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》強調，當前境外疫情持續加速蔓延，我國本土疫情呈現零星散發和局部聚集性疫情交織疊加態勢，多個地區上調疫情風險等級，冬春季節傳染病高發頻發，春節期間人員流動性大，疫情防控形勢嚴峻復雜。為貫徹落實國家、省、市關于做好冬春季及春節期間新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，科學精準做好廣州市冬春季及春節期間文化旅游行業疫情防控工作，結合廣州市實際，制定本工作指引。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展重要論述和指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，加強統一領導，壓實“四方責任”，健全完善常態化防控機制，突出抓好重點環節、重點場所、重點人群疫情防控。加強風險評估，以科學、合理、適度、管用為原則，堅持安全第一、疫情防控優先，在抓好疫情防控的同時，依法依規、安全有序地推進文化旅游行業可持續發展。

　　二、適用范圍

　　本工作指引適用于廣州市行政區域內公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館、文化娛樂場所、營業性演出場所、劇院、A級旅游景區、星級飯店、民宿、旅行社等文化旅游場所和經營單位。

　　三、總體要求

　　（一）提高政治站位。充分認清當前形勢，以對黨和人民群眾高度負責的政治站位和對疫情零容忍的態度，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持紅線意識和底線思維，牢牢鞏固疫情防控成果。

　　（二）加強組織領導。全面壓實“四方責任”，各區文旅行政部門、企事業單位要成立冬春季及春節疫情防控工作領導小組，制定冬春季及春節疫情防控工作方案，科學精準落實常態化疫情防控要求。

　　（三）堅持精準防控和統籌行業發展相適應。按照“外放輸入、內防反彈”要求，堅持“人”“物”“環境”同防，強化冬春季、節假日等重點時段防控，在嚴格落實疫情防控措施前提下，保障文化旅游經營服務單位的開放運營。

　　（四）強化安全保障。各類文化旅游企事業單位要按照市疫情防控指揮部發布的有關指引，認真完善和落實相關疫情防控措施，制定突發疫情防控應急預案，加強各類安全提示警示，提前組織風險評估，確保符合安全管理要求。

　　（五）強化人流管控。文化旅游行業的對外營業和開放場所，要按照“三減少三非必要一加強”（即減少人員流動、減少路途風險、減少人員聚集，非必要不離粵、非必要不到中高風險地區、非必要不出境，加強個人防護）等原則，積極采取實名制門票預約、智慧引導等手段，總量控制人流、科學疏導客流。嚴格落實“一人一日一進一測一登記”制度，加強人員疫情防控。做好企業員工春節假期動向摸查，對中高風險地區旅居史返穗人員、有入境人員接觸史的人員在上班前開展核酸檢查，密切跟蹤員工健康狀況。根據疫情形勢，嚴控大型聚集性活動，在春節期間非必要不舉辦大型人員聚集性的各類文藝、群文、民俗等活動。

　　四、主要措施

　　（一）公共文化場館（含圖書館、博物館、美術館、文化館、文化站）

　　1．做好消毒清潔。對公共區域、辦公區域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設備設施進行定時消毒，并做好記錄。保持環境衛生清潔，合理設置“已消毒”公示牌。

　　2．配備防護物資。配備消毒劑、醫用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資，加強洗手間的日常維護，有條件的可配備消毒設備，為公眾和員工提供防護保障。

　　3．確保有效通風換氣。首選自然通風，如使用集中空調，開啟前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離；運行過程中以最大新風量運行，定期對送風口等設備和部件進行清潔、消毒或更換。

　　4．加強防控宣傳。各場館通過設置提示牌提示、LED顯示屏播放、網站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。

　　5．做好應急處置預案。各場館要加強與所在地衛生、防疫部門的聯系，按照疫情防控要求，制定切實可行的應急預案，明確疫情防控應急措施和處置流程。場館內設立應急處置區域，有條件的單位應設立臨時隔離點或醫療救助點。

　　6．做好員工健康管理。落實員工健康動態監測制度，員工進入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現發熱、呼吸道癥狀時，要及時報告。

　　7．及時發布開放事項。做好開放公告公示工作，明確開放時間、預約方式、服務項目、入場須知等有關內容，通過線上線下等多種渠道向公眾發布。

　　8．加強人員進出管理。科學設置進出場館通道，安排專人嚴格管理，落實預約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，及時通知相關部門依法依規處置。

　　9．采取人員限流措施。各場館可結合防控工作需要，對入場公眾數量進行總量控制和動態調控。提前規劃開放范圍，優先開放室外和人員分散區域。安排專人疏導、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。

　　（二）A級旅游景區

　　1．加強景區員工健康監測和管理。加強員工健康監測和報告，加強對員工開展秋冬季流感等傳染病知識、突發事件應急處置等事項的培訓。

　　2．加強清潔消毒。及時對景區密閉建筑、公共場所、衛生設施、游樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。做好景區垃圾分類處理。

　　3．嚴控游客數量。景區科學合理設置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75％。嚴格落實門票預約制度，有效采取智慧引導等手段，科學分流疏導游客，做好游客流量關口前置管控。

　　4．落實實名登記。實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區積極利用大數據和智慧手段，做好游客信息動態監測。

　　5．加強游客防護。鼓勵景區采取互聯網售票等方式有效減少人員接觸。進入景區前進行體溫檢測，出現異常情況要及時報告。保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。

　　6．防止人員聚集。應采取分時段、間隔性辦法安排游客入園。

　　7．加強防護知識宣傳。應通過官方網站、微信公眾號、游客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時發布景區開放管理措施和疫情防控知識，幫助游客掌握防護要點、增強防護意識、配合防控工作。

　　（三）星級飯店、民宿

　　1．建立入住登記制度。建立入住人員體溫檢測、實名登記、信息填報制度。

　　2．科學用餐。加強對循環使用餐具的高溫消毒或使用一次性餐具。餐廳實行自助、分餐制、使用公筷公勺。加大餐廳、茶室內餐桌間距，保證客人之間相距1．5米以上，盡量避免面對面就餐。

　　3．加強場所防控。落實客房的通風消毒和衛生管理制度，嚴格做到客房日用品“一客一換一消毒”。加強星級酒店、民宿的公共場所管理，大堂或大廳控制人員聚集。禁止開展團體性、群眾性聚餐、宴會活動。

　　4．加強員工防護。落實員工健康監測、測量體溫、佩戴口罩、防控培訓等措施。工作人員上崗期間必須保持清潔衛生，嚴格洗手消毒，時刻佩戴口罩。

　　（四）密閉文化娛樂場所（劇院、娛樂場所、上網服務場所）

　　1．“四強化一提倡”原則。人群聚集活動要做到強化進門測溫掃碼、強化人員流量管控、強化場所清潔通風消毒、強化人員健康管理和防控知識培訓，提倡無現金支付。

　　2．加強場所防控。每天定時對公共設施設備及高頻接觸的物體表面進行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設施正常工作。確保場所有效通風換氣，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。其中娛樂場所、上網服務場所要做到“一客一用一消”，對消費者使用過的設備應當使用一次消毒一次。全面推廣使用密閉娛樂場所人流監控系統。

　　3．加強消費者防護。做好預約登記檢測等措施，落實預約消費、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實名登記、人流控制等制度，接納消費者人數不得超過核定人數的75％。在收銀臺、等待區等設置“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費者保持安全距離。

　　4．加強員工防護。落實員工健康監測、測量體溫、佩戴口罩等措施，如出現可疑癥狀及時就醫。注意員工個人衛生，及時洗手消毒，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等；口罩弄濕或弄臟后，及時更換。對在劇院演出的演職人員，要提前做好演職人員身體健康監測等防控措施，每場演出盡量壓縮不必要的演職人員，做好安全防護。

　　5．科學餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峰用餐；提倡節約糧食，防止餐飲浪費。

　　6．加強防控宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

　　（五）旅行社及在線旅游企業

　　1．加強風險研判。對旅游產品進行安全風險評估，選擇具有相應資質且符合當地疫情防控要求的供應商、合作商，確認防疫要求，做好線路設計、產品對接和預訂等工作。控制組團規模，根據自身運營能力和供應商、合作商接待能力，提前發布組團人數等產品防疫要求，合理確定團隊人數，提倡小規模旅游團隊。旅行社和在線旅游企業繼續暫停出入境團隊游及“機票＋酒店”業務，不得組織旅游團隊前往國內疫情中、高風險地區旅游。

　　2．加強場所管理。完善企業內部疫情防控方案和應急預案，做好辦公場所和旅行社服務網點衛生清潔、消殺和通風等工作。配備數量充足且符合一次性使用醫用口罩標準或相當防護級別的口罩、體溫檢測設備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品。

　　3．加強宣傳引導。嚴格落實團隊旅游各項制度和規范，依法簽訂旅游合同，明確各方權責。要開好行前說明會，提示游客投保人身意外傷害保險，強化風險提示，主動宣傳疫情防控知識，特別是加強秋冬季游客健康知識宣傳。

　　4．加強行前排查。要做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，出示健康碼并在出行前再次核驗。

　　5．加強出團防控措施。加強對游客出行中的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。

　　6．做好員工監測。建立《員工健康記錄表》，每日進行體溫檢測，及時掌握員工健康狀態、出行軌跡等情況。

　　五、加強組織保障

　　（一）強化制度落實。各類文化旅游經營單位要強化各項防控措施的落實，認真做好服務對象的掃碼測溫和信息填報，加強入口把控和巡查檢查力度，切實維護好管理秩序。

　　（二）加強檢查指導。各區文旅行政部門要抓好冬春季及春節期間的疫情防控工作部署，加強對本區文化旅游經營單位疫情防控工作的常態化巡查檢查，及時解決存在問題，確保各項文旅行業疫情防控措施落到實處。

　　（三）加強宣傳引導。各區要充分利用行業系統宣傳欄、網站、微信公眾號等途徑，及時向社會公眾發布公共文化場館、文化娛樂場所、A級旅游景區、星級酒店等場所防疫知識宣傳，提醒旅游者、旅游經營者密切關注疫情動態，強化防范意識，合理規劃路線，鼓勵發展本地游、周邊游、省內游，切勿擅自前往中高風險地區旅行，共同落實疫情防控和安全管理措施。

　　（四）強化應急處置。所在區發生本土疫情后，要嚴格控制或暫停文化經營活動；當旅游目的地政府有關部門對旅游發出預警提示或將相關區域列為疫情中、高風險等級時，未出發的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經在當地的旅游團隊，必須暫停在當地的旅游活動，配合做好相關疫情排查工作；出現病例的場所或旅游團隊應按照有關疫情防控要求和指引迅速處置，采取立即暫停營業、封閉管理并開展全員核酸檢測等措施，并在第一時間向當地衛生防疫、文旅等部門報告。

　　《指引》指出，各區可按照國家、省有關部門和市疫情防控指揮部最新防控工作指引，及時予以調整。（伍策 一丁）