廣州推旅游業(yè)冬春季及春節(jié)期間疫情防控指引

　　原標(biāo)題：廣州推旅游業(yè)冬春季及春節(jié)期間疫情防控指引

　　1月28日，廣州市文化廣電旅游局對外發(fā)布《廣州市文化旅游行業(yè)冬春季及春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前境外疫情持續(xù)加速蔓延，我國本土疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，多個地區(qū)上調(diào)疫情風(fēng)險等級，冬春季節(jié)傳染病高發(fā)頻發(fā)，春節(jié)期間人員流動性大，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好冬春季及春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，科學(xué)精準(zhǔn)做好廣州市冬春季及春節(jié)期間文化旅游行業(yè)疫情防控工作，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本工作指引。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)“四方責(zé)任”，健全完善常態(tài)化防控機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群疫情防控。加強(qiáng)風(fēng)險評估，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，堅(jiān)持安全第一、疫情防控優(yōu)先，在抓好疫情防控的同時，依法依規(guī)、安全有序地推進(jìn)文化旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本工作指引適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館、文化娛樂場所、營業(yè)性演出場所、劇院、A級旅游景區(qū)、星級飯店、民宿、旅行社等文化旅游場所和經(jīng)營單位。

　　三、總體要求

　　（一）提高政治站位。充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治站位和對疫情零容忍的態(tài)度，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持紅線意識和底線思維，牢牢鞏固疫情防控成果。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，各區(qū)文旅行政部門、企事業(yè)單位要成立冬春季及春節(jié)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定冬春季及春節(jié)疫情防控工作方案，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求。

　　（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)防控和統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。按照“外放輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持“人”“物”“環(huán)境”同防，強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時段防控，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施前提下，保障文化旅游經(jīng)營服務(wù)單位的開放運(yùn)營。

　　（四）強(qiáng)化安全保障。各類文化旅游企事業(yè)單位要按照市疫情防控指揮部發(fā)布的有關(guān)指引，認(rèn)真完善和落實(shí)相關(guān)疫情防控措施，制定突發(fā)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類安全提示警示，提前組織風(fēng)險評估，確保符合安全管理要求。

　　（五）強(qiáng)化人流管控。文化旅游行業(yè)的對外營業(yè)和開放場所，要按照“三減少三非必要一加強(qiáng)”（即減少人員流動、減少路途風(fēng)險、減少人員聚集，非必要不離粵、非必要不到中高風(fēng)險地區(qū)、非必要不出境，加強(qiáng)個人防護(hù)）等原則，積極采取實(shí)名制門票預(yù)約、智慧引導(dǎo)等手段，總量控制人流、科學(xué)疏導(dǎo)客流。嚴(yán)格落實(shí)“一人一日一進(jìn)一測一登記”制度，加強(qiáng)人員疫情防控。做好企業(yè)員工春節(jié)假期動向摸查，對中高風(fēng)險地區(qū)旅居史返穗人員、有入境人員接觸史的人員在上班前開展核酸檢查，密切跟蹤員工健康狀況。根據(jù)疫情形勢，嚴(yán)控大型聚集性活動，在春節(jié)期間非必要不舉辦大型人員聚集性的各類文藝、群文、民俗等活動。

　　四、主要措施

　　（一）公共文化場館（含圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、文化站）

　　1．做好消毒清潔。對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。

　　2．配備防護(hù)物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護(hù)物資，加強(qiáng)洗手間的日常維護(hù)，有條件的可配備消毒設(shè)備，為公眾和員工提供防護(hù)保障。

　　3．確保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng)，如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設(shè)備是否正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離；運(yùn)行過程中以最大新風(fēng)量運(yùn)行，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。

　　4．加強(qiáng)防控宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式，使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。

　　5．做好應(yīng)急處置預(yù)案。各場館要加強(qiáng)與所在地衛(wèi)生、防疫部門的聯(lián)系，按照疫情防控要求，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。

　　6．做好員工健康管理。落實(shí)員工健康動態(tài)監(jiān)測制度，員工進(jìn)入場館一律佩戴口罩，自覺接受體溫檢測，出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，要及時報告。

　　7．及時發(fā)布開放事項(xiàng)。做好開放公告公示工作，明確開放時間、預(yù)約方式、服務(wù)項(xiàng)目、入場須知等有關(guān)內(nèi)容，通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。

　　8．加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，及時通知相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

　　9．采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開放范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，避免形成人群聚集。

　　（二）A級旅游景區(qū)

　　1．加強(qiáng)景區(qū)員工健康監(jiān)測和管理。加強(qiáng)員工健康監(jiān)測和報告，加強(qiáng)對員工開展秋冬季流感等傳染病知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置等事項(xiàng)的培訓(xùn)。

　　2．加強(qiáng)清潔消毒。及時對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂設(shè)備、餐飲場所等進(jìn)行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。做好景區(qū)垃圾分類處理。

　　3．嚴(yán)控游客數(shù)量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75％。嚴(yán)格落實(shí)門票預(yù)約制度，有效采取智慧引導(dǎo)等手段，科學(xué)分流疏導(dǎo)游客，做好游客流量關(guān)口前置管控。

　　4．落實(shí)實(shí)名登記。實(shí)行實(shí)名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。

　　5．加強(qiáng)游客防護(hù)。鼓勵景區(qū)采取互聯(lián)網(wǎng)售票等方式有效減少人員接觸。進(jìn)入景區(qū)前進(jìn)行體溫檢測，出現(xiàn)異常情況要及時報告。保持交通、購票、游覽、休息、餐飲等場所人員間距。

　　6．防止人員聚集。應(yīng)采取分時段、間隔性辦法安排游客入園。

　　7．加強(qiáng)防護(hù)知識宣傳。應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、游客服務(wù)中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平臺，及時發(fā)布景區(qū)開放管理措施和疫情防控知識，幫助游客掌握防護(hù)要點(diǎn)、增強(qiáng)防護(hù)意識、配合防控工作。

　　（三）星級飯店、民宿

　　1．建立入住登記制度。建立入住人員體溫檢測、實(shí)名登記、信息填報制度。

　　2．科學(xué)用餐。加強(qiáng)對循環(huán)使用餐具的高溫消毒或使用一次性餐具。餐廳實(shí)行自助、分餐制、使用公筷公勺。加大餐廳、茶室內(nèi)餐桌間距，保證客人之間相距1．5米以上，盡量避免面對面就餐。

　　3．加強(qiáng)場所防控。落實(shí)客房的通風(fēng)消毒和衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格做到客房日用品“一客一換一消毒”。加強(qiáng)星級酒店、民宿的公共場所管理，大堂或大廳控制人員聚集。禁止開展團(tuán)體性、群眾性聚餐、宴會活動。

　　4．加強(qiáng)員工防護(hù)。落實(shí)員工健康監(jiān)測、測量體溫、佩戴口罩、防控培訓(xùn)等措施。工作人員上崗期間必須保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)格洗手消毒，時刻佩戴口罩。

　　（四）密閉文化娛樂場所（劇院、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所）

　　1．“四強(qiáng)化一提倡”原則。人群聚集活動要做到強(qiáng)化進(jìn)門測溫掃碼、強(qiáng)化人員流量管控、強(qiáng)化場所清潔通風(fēng)消毒、強(qiáng)化人員健康管理和防控知識培訓(xùn)，提倡無現(xiàn)金支付。

　　2．加強(qiáng)場所防控。每天定時對公共設(shè)施設(shè)備及高頻接觸的物體表面進(jìn)行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。確保場所有效通風(fēng)換氣，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。其中娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所要做到“一客一用一消”，對消費(fèi)者使用過的設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用一次消毒一次。全面推廣使用密閉娛樂場所人流監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3．加強(qiáng)消費(fèi)者防護(hù)。做好預(yù)約登記檢測等措施，落實(shí)預(yù)約消費(fèi)、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實(shí)名登記、人流控制等制度，接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75％。在收銀臺、等待區(qū)等設(shè)置“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費(fèi)者保持安全距離。

　　4．加強(qiáng)員工防護(hù)。落實(shí)員工健康監(jiān)測、測量體溫、佩戴口罩等措施，如出現(xiàn)可疑癥狀及時就醫(yī)。注意員工個人衛(wèi)生，及時洗手消毒，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等；口罩弄濕或弄臟后，及時更換。對在劇院演出的演職人員，要提前做好演職人員身體健康監(jiān)測等防控措施，每場演出盡量壓縮不必要的演職人員，做好安全防護(hù)。

　　5．科學(xué)餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峰用餐；提倡節(jié)約糧食，防止餐飲浪費(fèi)。

　　6．加強(qiáng)防控宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強(qiáng)疫情防控知識宣傳。

　　（五）旅行社及在線旅游企業(yè)

　　1．加強(qiáng)風(fēng)險研判。對旅游產(chǎn)品進(jìn)行安全風(fēng)險評估，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮墓?yīng)商、合作商，確認(rèn)防疫要求，做好線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品對接和預(yù)訂等工作。控制組團(tuán)規(guī)模，根據(jù)自身運(yùn)營能力和供應(yīng)商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團(tuán)人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團(tuán)隊(duì)人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)。旅行社和在線旅游企業(yè)繼續(xù)暫停出入境團(tuán)隊(duì)游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)，不得組織旅游團(tuán)隊(duì)前往國內(nèi)疫情中、高風(fēng)險地區(qū)旅游。

　　2．加強(qiáng)場所管理。完善企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，做好辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生清潔、消殺和通風(fēng)等工作。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品。

　　3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)隊(duì)旅游各項(xiàng)制度和規(guī)范，依法簽訂旅游合同，明確各方權(quán)責(zé)。要開好行前說明會，提示游客投保人身意外傷害保險，強(qiáng)化風(fēng)險提示，主動宣傳疫情防控知識，特別是加強(qiáng)秋冬季游客健康知識宣傳。

　　4．加強(qiáng)行前排查。要做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報名時如實(shí)告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，出示健康碼并在出行前再次核驗(yàn)。

　　5．加強(qiáng)出團(tuán)防控措施。加強(qiáng)對游客出行中的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預(yù)約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。

　　6．做好員工監(jiān)測。建立《員工健康記錄表》，每日進(jìn)行體溫檢測，及時掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。

　　五、加強(qiáng)組織保障

　　（一）強(qiáng)化制度落實(shí)。各類文化旅游經(jīng)營單位要強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，認(rèn)真做好服務(wù)對象的掃碼測溫和信息填報，加強(qiáng)入口把控和巡查檢查力度，切實(shí)維護(hù)好管理秩序。

　　（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各區(qū)文旅行政部門要抓好冬春季及春節(jié)期間的疫情防控工作部署，加強(qiáng)對本區(qū)文化旅游經(jīng)營單位疫情防控工作的常態(tài)化巡查檢查，及時解決存在問題，確保各項(xiàng)文旅行業(yè)疫情防控措施落到實(shí)處。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)要充分利用行業(yè)系統(tǒng)宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等途徑，及時向社會公眾發(fā)布公共文化場館、文化娛樂場所、A級旅游景區(qū)、星級酒店等場所防疫知識宣傳，提醒旅游者、旅游經(jīng)營者密切關(guān)注疫情動態(tài)，強(qiáng)化防范意識，合理規(guī)劃路線，鼓勵發(fā)展本地游、周邊游、省內(nèi)游，切勿擅自前往中高風(fēng)險地區(qū)旅行，共同落實(shí)疫情防控和安全管理措施。

　　（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置。所在區(qū)發(fā)生本土疫情后，要嚴(yán)格控制或暫停文化經(jīng)營活動；當(dāng)旅游目的地政府有關(guān)部門對旅游發(fā)出預(yù)警提示或?qū)⑾嚓P(guān)區(qū)域列為疫情中、高風(fēng)險等級時，未出發(fā)的旅游團(tuán)隊(duì)必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐穆糜螆F(tuán)隊(duì)，必須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒樱浜献龊孟嚓P(guān)疫情排查工作；出現(xiàn)病例的場所或旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)疫情防控要求和指引迅速處置，采取立即暫停營業(yè)、封閉管理并開展全員核酸檢測等措施，并在第一時間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫、文旅等部門報告。

　　《指引》指出，各區(qū)可按照國家、省有關(guān)部門和市疫情防控指揮部最新防控工作指引，及時予以調(diào)整。（伍策 一丁）