廣東出臺保護(hù)條例 革命遺址保護(hù)進(jìn)入法治化軌道

　　原標(biāo)題：廣東出臺保護(hù)條例 革命遺址保護(hù)進(jìn)入法治化軌道

　　1月16日，廣東省十三屆人大常委會第三十九次會議表決通過《廣東省革命遺址保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），將于2022年3月1日起實施。

　　廣東是近代民主革命的策源地和先行地，是全國革命遺址延續(xù)年代最長、序列最完整、種類最齊全的省份之一，革命文物和革命遺址的數(shù)量、級別均位居全國前列。在國務(wù)院公布的第八批全國重點文物保護(hù)單位名單中，廣東省新增近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑數(shù)量位居全國第一。21個市82個縣列入中央四部委公布的革命文物保護(hù)利用片區(qū)，是全國為數(shù)不多全域覆蓋的省份。在全國率先制定出臺《條例》，填補了革命遺址保護(hù)制度的法律空白，為廣東的革命遺址保護(hù)傳承工作提供了法律依據(jù)和制度保障，標(biāo)志著廣東的革命遺址保護(hù)工作自此納入了統(tǒng)一、明確、可操作的法治化軌道，對弘揚革命精神、傳承紅色基因、培育和踐行社會主義核心價值觀具有重大意義。

　　《條例》共5章42條，第一章總則明確了革命遺址的含義、類別、保護(hù)原則和各級政府、革命遺址保護(hù)主管部門的職責(zé)分工，并要求建立革命遺址保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。第二章保護(hù)管理明確了革命遺址調(diào)查認(rèn)定程序、保護(hù)管理人的確定原則和職責(zé)范圍，提出了革命遺址原址保護(hù)、異地遷移、拆除和修復(fù)、重建的有關(guān)要求。第三章合理利用明確了活化利用的原則、革命遺址開放、場館設(shè)施建設(shè)和陳列展覽的要求，規(guī)范了紅色文化宣傳和教育培訓(xùn)活動，并要求將革命遺址保護(hù)利用與紅色旅游相結(jié)合，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四章法律責(zé)任明確了各類違法行為的案例責(zé)任。第五章附則明確了施行時間。

　　《條例》具備五大特色亮點：一是突出了廣東革命遺址涵蓋的時間長、范圍廣的特點；二是強調(diào)政府主體責(zé)任，明確主管部門分工，明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的保護(hù)原則；三是規(guī)定必須建立革命遺址保護(hù)聯(lián)席會議制度，加強組織保障力度；四是明確規(guī)定保護(hù)管理人制度，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，改直接管理為支持引導(dǎo)，激發(fā)基層治理的活力；五是突出革命遺址的傳承運用，通過規(guī)劃引領(lǐng)、對外開放、紅色旅游等方式拓寬傳承運用的途徑與方式，進(jìn)一步增強革命遺址在愛國主義教育、中國共產(chǎn)黨黨史教育、青少年教育中的支柱作用。

　　（伍策 楠雪）