文化和旅游部等五部門擬出臺“劇本殺”相關新規

　　原標題：文化和旅游部等五部門擬出臺“劇本殺”相關新規

　　記者從文化和旅游部獲悉，為規范劇本娛樂經營活動，進一步促進行業健康有序發展，文化和旅游部會同多部門制定了《關于規范劇本娛樂經營活動的通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），并于近日正式向社會公開征求意見。

　　《征求意見稿》強調，要嚴格內容管理。劇本娛樂經營單位應當堅持正確導向，建立內容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內容自審，確保內容合法。劇本娛樂經營活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等法律法規禁止的內容。鼓勵創作內容健康、積極向上的劇本腳本。

　　《征求意見稿》提到，要加強行業自律，行業協會應當制定行業規范，指導會員單位加強內容自審和從業人員培訓，維護行業合法權益。建立協同機制，形成監管合力。設置政策過渡期，自通知印發之日起至2022年12月31日為政策過渡期。

　　《征求意見稿》要求，劇本娛樂經營單位應當自經營之日起30個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術監管與服務平臺報經營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。在對劇本娛樂經營單位使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營活動不得向未成年人提供。以下為《征求意見稿》全文：

　　文化和旅游部 公安部 住房和城鄉建設部 應急管理部 市場監管總局

　　《關于規范劇本娛樂經營活動的通知（征求意見稿）》的起草說明

　　為規范劇本娛樂經營活動，促進行業健康有序發展，文化和旅游部會同公安部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局等部門起草了《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉建設部 應急部 市場監管總局關于規范劇本娛樂經營活動的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《五部委通知》），現將有關起草情況說明如下。

　　一、起草背景

　　近年來，以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的劇本娛樂經營活動快速發展，在滿足人民群眾多樣化精神文化生活需求的同時，也出現了一些不良內容及安全隱患，比如一些劇本娛樂經營活動涉及色情、暴力、恐怖等違法違規內容，部分場所還存在消防安全隱患等問題。2022年，多位全國人大代表、政協委員建議政府部門加強對“劇本殺”的監管。有關媒體也相繼報道了“劇本殺”“密室逃脫”等有關問題。文化和旅游部等部門也密切關注行業動態，多次在北京、上海等地調研，并與部分代表企業座談。

　　2022年以來，上海、遼寧等地積極探索，先后出臺了密室劇本殺內容管理政策，探索多部門協同監管模式。文化和旅游部會同相關部門在多次調研、召開行業座談會并總結地方經驗的基礎上，研究起草了《五部委通知》。

　　二、主要內容

　　《五部委通知》共三部分涉及十項內容，將線下“劇本殺”和“密室逃脫”作為劇本娛樂經營活動新業態統一納入監管，實行登記備案管理，明確經營底線紅線，強化事中事后監管。

　　（一）實行登記備案管理。《五部委通知》明確其登記的經營范圍為“劇本娛樂活動”。文化和旅游行政部門采取告知性備案的方式將其納入監管視野。

　　（二）劃出底線紅線。《五部委通知》明確劇本娛樂經營單位應當堅守的內容安全、未成年人保護、安全生產、誠信經營等底線紅線要求。

　　（三）加強協同監管。一是《五部委通知》明確文化和旅游行政部門等相關部門的監管責任；二是建立協同監管機制，形成齊抓共管的工作格局。

　　（四）設置政策過渡期。《五部委通知》設置半年以上的政策過渡期，要求經營單位在政策過渡期內完善相關手續，建立內容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。

　　（伍策 一丁）